На этой неделе исполняется 100 дней второго срока президента Трампа

На этой неделе исполняется 100 дней второго срока президента Трампа – рубеж, который принято считать первым впечатлением о любой администрации. Этот искусственный, но устойчивый этап берет свое начало в президентстве Франклина Рузвельта. В течение нескольких месяцев после вступления в должность в 1933 году он подписал десятки законопроектов и указов, которые помогли смягчить финансовый кризис в стране и положили начало «Новому курсу».

Первые 100 дней Рузвельта были настолько продуктивными, что с тех пор президентов оценивают по этому показателю, учитывая их ранние достижения и просчеты. Но первые 100 дней могут рассказать лишь часть истории.

«Посмотрите на Авраама Линкольна… союз буквально рухнул в этот период, а сегодня он считается одним из величайших наших президентов», – заявил в 2021 году в эфире NPR Джулиан Зелизер, профессор истории и общественных дел Принстонского университета.

Хотя первые 100 дней не обязательно определяют остальную часть срока президента, они могут предвещать приоритеты, достижения и проблемы, которые могут возникнуть. И это может быть полезной отправной точкой, чтобы увидеть, как ранние действия президента соотносятся с действиями его предшественников – и с его собственными предвыборными обещаниями.

У Трампа есть несколько рекордов за первые 100 дней пребывания в должности, но стремительность его действий также подчеркивает хрупкость опоры на президентские действия для закрепления основных политических мер.

Вот взгляд на то, где находится вторая администрация Трампа по 10 ключевым показателям.

Исполнительные указы: 142

По данным Федерального реестра и American Presidency Project, президент Трамп подписал 142 исполнительных указа с 20 января.

Трамп активно взялся за дело, подписав 37 исполнительных указов только за первую неделю пребывания в должности (не считая других исполнительных действий, таких как меморандумы и прокламации). Он издал свой 100-й указ в конце марта, превзойдя рекорд Рузвельта в 99 указов за 100 дней.

Большинство указов Трампа подпадают под несколько основных категорий, согласно American Presidency Project: сокращение федерального правительства, внешняя политика и оборона, иммиграция и безопасность границ, энергетика и природные ресурсы, а также тарифы.

Несколько исполнительных указов Трампа, включая указы о замораживании иностранной помощи и запрете трансгендерным войскам служить в армии, временно заблокированы судами в связи с судебными исками. Верховный суд заслушает аргументы в мае по поводу его указа, направленного на отмену гражданства по праву рождения.

Отмененные указы Байдена: более 100

Исполнительные указы могут быть отменены или изменены будущими президентами. Многие из первых исполнительных действий Трампа были направлены на отмену действий его предшественника, бывшего президента Джо Байдена.

В течение нескольких часов после своей инаугурации Трамп отменил 78 исполнительных актов Байдена, в основном связанных с изменением климата, пандемией COVID-19 и разнообразием, равенством и инклюзивностью. С тех пор он отозвал дополнительные указы Байдена о регистрации избирателей и распределении переписи населения, среди прочего.

По данным American Presidency Project, по состоянию на середину апреля Трамп отменил 111 предыдущих президентских указов, причем все, кроме пяти, из них были изданы в годы правления Байдена.

Это примечательно, потому что Байден активно отменял указы первой администрации Трампа — в проекте заявили, что к 100-дневному рубежу Байдена в 2021 году «ни один из недавних президентов не отменял указы предшественника так часто, как Байден отменил Трампа», насчитав 76 таких примеров.

«Рекорд Байдена был легко превзойден Трампом 2.0», – пишут они, добавляя, что закономерность отмен указывает на «хрупкость опоры на президентские директивы для институционализации основных политических целей».

Законы, подписанные в качестве законов: 5

Будущему президенту труднее отменить закон, чем исполнительные указы, а это значит, что это один из способов измерить долгосрочное влияние президента на страну.

Трамп подписал всего пять законопроектов, начиная с Закона Лакена Райли, который Конгресс принял незадолго до его вступления в должность. Остальными были временный законопроект о финансировании и три резолюции в соответствии с Законом о пересмотре Конгрессом, отменяющие правила эпохи Байдена.

Он побил рекордно низкий показатель Джорджа Буша-младшего в семь законов в 2001 году, согласно History.com.

Для сравнения, Трамп подписал 28 законов в первые 100 дней своего первого срока в 2017 году. Байден подписал 11 законопроектов в течение своих первых 100 дней, наиболее заметным из которых был его пакет помощи в связи с коронавирусом на сумму 1,9 триллиона долларов.

Судебные иски: более 200

Многие действия администрации Трампа – и не только исполнительные указы – были оспорены в суде, особенно те, которые связаны с его борьбой с иммиграцией и усилиями по сокращению численности федеральной рабочей силы.

Многие из них находятся в подвешенном состоянии, поскольку постановления и апелляции продолжаются, что затрудняет предоставление окончательного количества дел.

Литературный трекер от Just Security насчитывает 210 судебных исков, в том числе четыре закрытых, а база данных LawFare перечисляет не менее 258.

Рейтинг одобрения: 42%

Согласно опросу NPR/PBS NewsHour/Marist, опубликованному во вторник, рейтинг одобрения Трампа составляет 42%, что на 3% ниже, чем в марте.

В течение своего первого срока рейтинг одобрения Трампа никогда не поднимался выше 44%. Он покинул свой пост в 2021 году с рейтингом одобрения 38%, согласно опросу NPR/PBS NewsHour/Marist. Почти половина респондентов — 47% — заявили, что Трамп запомнится как один из худших президентов в истории.

Байден, напротив, завершил свои первые 100 дней с рейтингом одобрения 53%, самым высоким с момента вступления в должность.

Но эта поддержка была полностью основана на партийной принадлежности — 93% демократов одобряли его работу по сравнению с 12% республиканцев — и сократилась на протяжении всего его президентства. Байден покинул свой пост с рейтингом одобрения 42%, согласно январскому опросу NPR/PBS News/Marist 2025 года.

Помилования: 39, плюс сотни обвиняемых по делу о 6 января

По данным Министерства юстиции, Трамп помиловал 39 поименованных лиц и организаций с момента вступления в должность.

Одним из самых первых действий Трампа в качестве президента было издание «полного и безоговорочного помилования» всем, кто был осужден за преступления, связанные со штурмом Капитолия США 6 января.

Этот шаг помиловал около 1500 обвиняемых, десятки из которых имели ранее судимости.

Эта прокламация также смягчила приговоры 14 лицам, обвиненным в связи с 6 января, все из которых были связаны с Oath Keepers и Proud Boys, экстремистскими группами, которые планировали элементы нападения.

Это помилование произошло через несколько часов после начала второго срока Трампа. В свой первый срок Трамп не издавал помилование до августа 2017 года, примерно через полгода после вступления в должность. Байден издал свое первое помилование более чем через год после своего президентства, в апреле 2022 года.

Федеральные увольнения: десятки тысяч

Одной из отличительных черт второго срока Трампа стало его внимание к оптимизации федеральной рабочей силы путем создания Департамента правительственной эффективности (DOGE).

Офис Белого дома, возглавляемый Илоном Маском, фактически распустил несколько агентств, предоставил себе доступ к нескольким системам конфиденциальных данных и организовал увольнения десятков тысяч федеральных служащих.

Пресс-секретарь Белого дома Каролин Левитт заявила в феврале, что 75 000 федеральных служащих приняли первое из двух предложений о выкупе «Развилка на дороге».

Но трудно точно определить, сколько федеральных служащих покинули свои рабочие места либо в результате увольнений, либо по собственному желанию.

Массовые увольнения проводились настолько беспорядочно, что некоторые сотрудники впоследствии были восстановлены в должности или их увольнения были отменены в результате различных юридических споров. И, как сообщает NPR, через 100 дней практически нет никаких доказательств в поддержку заявлений официальных лиц о том, что DOGE экономит агентствам значительные средства.

Иммиграция: 7180 пересечений границы в марте

Борьба Трампа с иммиграцией стала еще одной определяющей чертой его срока до сих пор, поскольку он наращивает охрану границ и массовые депортации.

Таможенная и пограничная охрана США заявила, что в марте было зафиксировано всего 7 180 пересечений юго-западной границы, что является самым низким показателем в истории и резким падением по сравнению со среднемесячным показателем за предыдущие четыре года, составлявшим 155 000 человек.

Пересечения юго-западной границы уже имели тенденцию к снижению, когда Трамп вступил в должность в январе, снизившись в течение 2024 года после всплеска в 2023 году.

Иммиграция была одним из основных направлений кампании Трампа, в которой он пообещал осуществить крупнейшую программу депортации в истории США. С тех пор его администрация арестовывала, задерживала и депортировала иммигрантов как с легальным, так и без легального статуса — хотя и не без сопротивления, в том числе со стороны Верховного суда.

Тарифы: средняя эффективная ставка 28%

Трамп также угрожал, ввел и отложил серию тарифов на товары из стран по всему миру, и возникшая в результате неопределенность потрясла мировые рынки и вызвала опасения рецессии внутри страны.

Администрация Трампа ввела базовый 10-процентный тариф на все импортируемые товары и 25-процентные тарифы на сталь, алюминий, автомобили и автозапчасти. Он также ввел тарифы для конкретных стран на Китай, Канаду и Мексику и до начала июля должен договориться о «взаимных» тарифах с десятками других стран.

По данным Yale Budget Lab, по состоянию на середину апреля американские потребители сталкиваются со средней эффективной тарифной ставкой в 28%, что является самым высоким показателем с 1901 года.

Инфляция: 2,4% в марте

В ходе предвыборной кампании Трамп пообещал «покончить с инфляцией», начиная с первого дня. Это было проблемой на протяжении всей администрации Байдена, достигнув 40-летнего максимума в 9% в июне 2022 года, что усугублялось проблемами с цепочками поставок, связанными с пандемией COVID-19 и российско-украинской войной.

Через сто дней, однако, инфляция остается проблемой. Годовой уровень инфляции упал до 2,4% в марте, достигнув шестимесячного минимума. Но экономисты предупреждают, что облегчение может быть недолгим, поскольку последствия торговой войны Трампа, как ожидается, приведут к росту цен в ближайшие месяцы.