Выборы

Новый указ Трампа может перевернуть систему голосования

Президент Дональд Трамп подписал новый указ, который потребует от будущих избирателей предоставления доказательства гражданства для регистрации. Радикальные изменения в указе проверяют президентские полномочия Трампа. Сторонники защиты прав избирателей опасаются, что новые положения могут помешать миллионам американцев проголосовать, если они будут введены в действие, и утверждают, что у Трампа нет юридических оснований для внесения таких изменений. В указе утверждается, что Соединенные Штаты «не обеспечивают базовую и необходимую защиту выборов».

Указ предусматривает обновление федеральной формы, которую избиратели могут использовать для регистрации, чтобы включить требование о предъявлении избирателями доказательства гражданства, например, паспорта, местному или государственному должностному лицу. Штаты уже давно имеют значительную свободу в управлении своими выборами. Федеральное правительство имеет возможность устанавливать некоторые минимальные стандарты для федеральных выборов, хотя обычно это делается посредством законодательства. Указ также требует от штатов удаления неграждан из списков избирателей, призывает штаты и федеральные агентства обмениваться данными для судебного преследования преступлений на выборах и предоставляет федеральным агентствам, включая главу команды по повышению эффективности государственного управления, доступ к проверке государственных списков «на соответствие федеральным требованиям». Он также поручает федеральным агентствам обмениваться данными со штатами, такими как иммиграционные записи и записи социального страхования, чтобы помочь штатам проверять право на голосование лиц, указанных в списках избирателей.

Однако защитники прав избирателей предупреждают, что устаревшие базы данных могут ошибочно указывать натурализованных граждан как неграждан. Предыдущие попытки штатов удалить неграждан из списков избирателей иногда приводили к удалению граждан США, имеющих право голоса.

Указ также направлен на то, чтобы помешать штатам учитывать почтовые или заочные бюллетени, полученные после дня выборов, путем удержания финансирования от штатов, которые разрешают подсчет таких бюллетеней. Требование доказательства гражданства В преддверии выборов 2024 года Трамп и его союзники сделали безосновательные заявления об угрозе голосования неграждан в больших масштабах.

В текущей федеральной форме регистрации избирателей зарегистрированные лица должны под присягой заявить, под страхом уголовной ответственности за лжесвидетельство, что они являются гражданами США и имеют право голоса. Тем, кто пытается проголосовать незаконно, грозит тюремное заключение, штрафы или депортация. Проведенные аудиты и исследования показали, что такие случаи крайне редки. Большинство штатов требуют либо водительские права, либо удостоверение личности штата для регистрации. Однако республиканцы сделали требование документального подтверждения гражданства приоритетной политикой. Указ во многом заимствован из Закона о защите американских избирателей (SAVE Act), законопроекта, поддержанного республиканцами. Республиканцы в Палате представителей дали понять, что намерены принять его в своей палате, но он сталкивается со сложными препятствиями в Сенате.

Указ показывает, что Трамп не собирается ждать Конгресса. Но юристы-эксперты говорят, что у него нет полномочий издавать такие изменения посредством указа, и указ противоречит существующему федеральному избирательному законодательству. «Это незаконно на многих разных уровнях», — заявил Шон Моралес-Дойл, директор по правам избирателей в Центре правосудия Бреннана, некоммерческой организации, которая изучает и отстаивает права избирателей. Указ предписывает Комиссии по оказанию помощи в проведении выборов, небольшому независимому двухпартийному агентству, внести различные изменения, в том числе в федеральную форму регистрации избирателей, но Моралес-Дойл сказал, что президент не может указывать этой комиссии, что делать. В указе четко указано, что он распространяется на всех, кто использует федеральную форму регистрации избирателей. Менее ясно, будет ли указ также оказывать давление на штаты, чтобы они требовали предъявления доказательства гражданства при использовании государственных регистрационных форм, например, путем удержания финансирования.

В указе указано лишь ограниченное количество способов подтверждения гражданства США. Предоставляются следующие варианты: паспорт США, удостоверение личности, соответствующее Закону о настоящих удостоверениях личности, подтверждающее гражданство, или военное удостоверение личности, подтверждающее гражданство. Четвертый вариант — действующее государственное удостоверение личности с фотографией, которое «указывает на то, что заявитель является гражданином Соединенных Штатов, или если такое удостоверение личности иным образом сопровождается доказательством гражданства Соединенных Штатов», но не указывается, будет ли свидетельство о рождении учитываться. Моралес-Дойл сказал, что тот факт, что свидетельства о рождении прямо не упоминаются в указе как способ подтверждения гражданства, согласуется с другим указом Трампа, который отменяет гражданство по рождению. Только около половины американцев имеют паспорт США, и только пять штатов в настоящее время предлагают улучшенные водительские права, подтверждающие гражданство.