Агентство иностранной помощи, созданное Джорджем Бушем, может быть расформировано

На фоне быстрого расформирования USAID администрацией Трампа, сотрудники менее известного, но широко известного агентства были в напряжении. Millennium Challenge Corporation (MCC) – независимое правительственное агентство, занимающееся стимулированием экономического роста в странах с низким и средним уровнем дохода. MCC, созданная во время администрации Джорджа Буша, получила двухпартийную поддержку благодаря целевым инвестициям в частный сектор.

Персонал вздохнул с облегчением после того, как представитель Белого дома посетил агентство в феврале и в основном пришел к выводу, что MCC рационализирована и хорошо выполняет свою миссию, по словам представителя MCC, попросившего об анонимности из-за страха потерять работу. «Мы были уверены, что, возможно, MCC будет сохранена, потому что модель фактически соответствует приоритетам, выдвинутым администрацией», – сказал источник.

Но на этой неделе MCC получила другое сообщение. Департамент правительственной эффективности (DOGE) распорядился о значительном сокращении штата агентства и прекращении действия всех существующих грантов, по словам чиновника. «Мы понимаем из команды DOGE, что скоро произойдет значительное сокращение числа программ MCC и, соответственно, штата агентства», – написал исполняющий обязанности генерального директора сотрудникам во вторник в электронном письме, рассмотренном NPR.

Масштабы сокращений пока не ясны, сказал чиновник, но могут сократить штат примерно с 320 человек до пары десятков.

Как работает MCC

MCC инвестировала около 17 миллиардов долларов в 47 странах с момента запуска в 2004 году. Она направляет свой годовой бюджет в размере около 1 миллиарда долларов на инвестиции в частный сектор, стремясь сократить бедность за счет стимулирования экономического роста. Текущие проекты включают улучшение электросети Кот-д'Ивуара, чтобы страна могла продавать электроэнергию своим соседям, модернизацию автобусной транзитной системы Найроби и улучшение сельских дорог в Замбии, чтобы фермерам было легче доставлять свою продукцию на рынок.

Чтобы претендовать на гранты, страны должны соответствовать определенным стандартам, проводя политические реформы, включая борьбу с коррупцией, чтобы обеспечить эффективное расходование денег.

«Прежде чем страны будут отобраны, они должны доказать, что они достойны вклада, борясь с коррупцией, инвестируя в женщин и детей, соблюдая правила рынка», – заявил Джордж Буш в речи в прошлом году, посвященной 20-летию MCC. «Существует партнерство с верой в то, что люди могут решить свои собственные проблемы… Вот что для меня MCC, и результаты были экстраординарными».

MCC постоянно входит в число самых прозрачных организаций развития в мире по версии Publish What You Fund, организации, которая выступает за прозрачность помощи, отчасти потому, что MCC публикует строгий анализ своих программ.

«MCC – единственное агентство помощи в мире, которое нацелено на бедные страны с хорошей политикой, помогает странам выбирать наиболее стимулирующие рост инвестиции посредством строгого анализа и финансирует инвестиции таким образом, чтобы не создавать неустойчивый долг», – заявила Нэнси Ли, директор Программы финансирования устойчивого развития в Центре глобального развития, которая ранее была заместителем генерального директора MCC, в заявлении для NPR. «Зачем разрушать модель, которая имеет 20-летний опыт успеха?»

Представители DOGE прибыли в агентство, которое находится в Вашингтоне, округ Колумбия, 14 апреля, быстро получив доступ к внутренним системам и данным, сообщил представитель MCC. Неделю спустя они рекомендовали сократить MCC до установленного законом минимума и прекратить действие всех существующих контрактов.

По словам источника, DOGE не сформулировал причин сокращений. Это контрастирует с тем, как администрация Трампа публично обосновывала свои сокращения USAID, ссылаясь на мошенничество, злоупотребления и программы, не соответствующие приоритетам. Представитель MCC заявил, что должностные лица DOGE не проявили никакого интереса к пониманию работы агентства и были строго сосредоточены на сокращениях.

Белый дом не ответил на запросы о комментариях.

Относительно небольшой бюджет

Годовой бюджет MCC составляет около 1 миллиарда долларов, что является сравнительно небольшой частью федерального бюджета в размере почти 7 триллионов долларов.

«И благодаря этому мы создаем возможности для экономического роста в наших странах-партнерах, что в конечном итоге создает рынки для американских экспортеров. В этом ценность MCC для Америки, наряду с другими доходами», – сказал представитель MCC.

Потеря MCC означала бы потерю модели иностранной помощи, которая продемонстрировала явные выгоды для стран-получателей и США, сказал Джеймс Маццарелла, бывший чиновник MCC, который также работал в Совете национальной безопасности во время первой администрации Трампа.

«Во всех странах, с которыми сотрудничает MCC, правительство США имеет огромное влияние и добрую волю», – сказал Маццарелла. Он указывает на ранний проект в Гане, где MCC сотрудничала с местным правительством для улучшения дорожной инфраструктуры. Гана назвала получившееся шоссе в честь тогдашнего бывшего президента Джорджа Буша.

Если сокращения произойдут, сказал он, «в дополнение к тому, что у нас больше не будет доступа, мы будем восприниматься как страна, которая нарушает свое слово. Наши партнеры провели значительные, жесткие политические реформы на основе наших обещаний, и теперь они остались у разбитого корыта».