Лорен Шугерман занималась обслуживанием и ремонтом лифтов в 1980-х годах.

В 1980 году Лорен Шугерман была зачислена в профессиональную программу, направленную на привлечение большего числа женщин и чернокожих американцев на сталелитейные заводы. Затем обратился промышленный гигант. Он выиграл федеральный контракт на обслуживание и ремонт лифтов для Чикагского жилищного управления. В соответствии с указом, подписанным 15 годами ранее президентом Линдоном Б. Джонсоном, компания была обязана по крайней мере попытаться нанять женщин и цветных людей. Тем не менее, руководитель отдела кадров попытался отговорить Шугерман от этой работы. «Я всегда называла это «анти-собеседованием», — говорит она. «В основном это было так: «Вам не нужна эта работа. Эта работа слишком грязная для вас. Эта работа слишком опасна для девушки. Вам действительно не понравится это».

Она все равно взяла эту работу. Шугерман связывает это собеседование и свою последующую карьеру по защите прав женщин в торговле с этим указом 1965 года. Известный как EO 11246, он требовал от федеральных подрядчиков выявлять и устранять барьеры в трудоустройстве, особенно для женщин и цветных людей. Сейчас, спустя шесть десятилетий после его создания, Шугерман оплакивает его конец.

«Огромная потеря от того, что происходит сейчас»

Президент Трамп отменил EO 11246 на второй день своего пребывания в должности в рамках собственного указа, направленного на пресечение того, что он считает широко распространенным и незаконным использованием «опасных, унизительных и аморальных предпочтений, основанных на расе и поле» под видом разнообразия, равенства, инклюзивности и доступности. «Незаконная политика DEI и DEIA не только нарушает букву и дух наших давних федеральных законов о гражданских правах, но и подрывает наше национальное единство, поскольку они отрицают, дискредитируют и подрывают традиционные американские ценности упорного труда, совершенства и индивидуальных достижений в пользу незаконной, разрушительной и пагубной системы вознаграждений, основанной на идентичности», — говорится в Указе Трампа 14173. Трамп также поручил государственному учреждению, которое обеспечивает соблюдение указа 1965 года, «немедленно прекратить» свою деятельность. Ожидается, что Министерство труда в значительной степени расформирует это управление, Управление программ соблюдения федеральных контрактов (OFCCP), поскольку его основная задача исчезла.

Шугерман, которая позже обслуживала лифты и эскалаторы в Сирс-Тауэр, тогда самом высоком здании в мире, задается вопросом, не исчезнут ли просто небольшие вылазки, которые женщины совершили в строительную торговлю с 1980-х годов.

«Это огромная потеря от того, что происходит сейчас», — говорит она. Министерство труда не ответило на запрос NPR о комментариях относительно влияния роспуска EO 11246 на женщин и цветных людей. Федеральные подрядчики нанимают 20% рабочей силы США

План Трампа по резкому сокращению федерального правительства направлен на множество усилий, сосредоточенных на гражданских правах. Прекращение EO 11246 наносит особенно глубокий удар, учитывая, что компании, которые ведут бизнес с правительством, нанимают каждого пятого работника в США, говорит Дженни Янг, которая возглавляла OFCCP во время правления Байдена. К 1965 году работодателям уже было незаконно дискриминировать работников и соискателей работы из-за определенных характеристик, включая их пол и расу. Но указ Джонсона обязал федеральных подрядчиков в различных отраслях, таких как оборона, академическая сфера и строительство, предпринимать активные шаги для обеспечения соблюдения закона, не только в правительственных проектах, но и в каждом офисе и на каждой рабочей площадке.

«Не все компании готовы добровольно заглянуть под капот, чтобы увидеть, есть ли у них проблема», — говорит Янг. Для федеральных подрядчиков заглянуть под капот означало ежегодно анализировать свою практику найма и оплаты труда, чтобы попытаться выяснить, например, получают ли женщины более высокие оценки производительности, но им платят меньше, чем мужчинам. Они должны были разработать планы по набору и удержанию разнообразной рабочей силы, которая отражает пул доступных работников вокруг них. Мэтт Камарделла, юрист из Jackson Lewis, который помогает компаниям соблюдать трудовое законодательство, говорит, что его клиенты серьезно отнеслись к этим обязанностям. «Существовал реальный риск того, что это будет сделано неправильно или вообще не будет сделано», — говорит он. Расследования привели к выплате задолженности

Каждый год OFCCP проводит аудит сотен компаний, чтобы проверить, соблюдают ли они EO 11246. Некоторые из этих аудитов приводят к расследованиям, а некоторые из этих расследований приводят к соглашениям о примирении.

Например, в 2020 году Принстонский университет согласился выплатить более 1 миллиона долларов в виде заработной платы и корректировок заработной платы более чем 100 профессорам-женщинам после того, как правительство обнаружило различия в оплате труда.

Университет отрицал дискриминацию в отношении женщин, находя недостатки в методологии правительства, но согласился более внимательно изучить свою практику оплаты труда. Янг говорит, что за последнее десятилетие OFCCP взыскала более 100 миллионов долларов для женщин в делах о равенстве оплаты труда. Однако сейчас все усложнилось. Путаница из-за «незаконной DEI»

Трамп не только отменил указ Джонсона и приостановил его исполнение, но и в рамках своего собственного указа Трамп потребовал, чтобы федеральные подрядчики подтвердили, что они не участвуют в «незаконной DEI». Он говорит, что прекращение этой практики позволит людям конкурировать на основе заслуг. Камарделла говорит, что это привело его клиентов в замешательство. «Никто толком не понимает, что означает «незаконная DEI», — говорит он.

Камарделла отмечает, что ничего в федеральном законе о борьбе с дискриминацией не изменилось с тех пор, как Трамп вступил в должность. Он считает, что нет ничего плохого в том, что компания продолжает изучать свою практику оплаты труда, найма и охвата, чтобы убедиться, что она соблюдает закон. «Однако может сложиться впечатление, что каким-то образом это отдает «незаконной DEI», — говорит он. Открытие пути к хорошо оплачиваемой работе

Лорен Шугерман сейчас работает в Chicago Women in Trades, которая обучает женщин для работы в строительной отрасли.

После шести лет обслуживания и ремонта лифтов в Чикаго Шугерман с нее хватило. Работа была тяжелой, а условия еще хуже. Она часто была единственной женщиной на рабочей площадке. Она вспоминает, как мужчины хватали ее за грудь, шутили об изнасиловании и отпускали другие вульгарные комментарии в переполненных лифтах. Она ушла с работы и пошла работать в Chicago Women in Trades, группу, которая возникла в начале 1980-х годов, чтобы помочь компаниям соблюдать EO 11246. За прошедшие с тех пор десятилетия группа работала над созданием конвейера новобранцев, обучая женщин становиться сантехниками, плотниками, электриками, монтажниками труб, жестянщиками и разнорабочими.

В последние годы Chicago Women in Trades готовится к тому, что обещает стать строительным бумом, с принятием Конгрессом таких мер, как Закон об инвестициях в инфраструктуру и создании рабочих мест, Закон CHIPS и науки и Закон о снижении инфляции, которые высвободили миллиарды новых долларов для федеральных инфраструктурных проектов. «Мы удвоили наши программы. Мы удвоили штат. Мы действительно попытались воспользоваться этим моментом», — говорит исполнительный директор Джейн Веллинга, которая считает, что нет недостатка в женщинах, которые хотят работать в торговле и которые могут хорошо выполнять эту работу, если они смогут попасть в дверь. В основе многолетних усилий Chicago Women in Trades лежит обеспечение того, чтобы у женщин были пути к хорошо оплачиваемым рабочим местам среднего класса.

Chicago Women in Trades — это некоммерческая организация, которая обучает женщин для работы в строительстве, помогая компаниям удовлетворять их потребности в найме.

В Чикаго члены профсоюза плотников, которые в основном являются мужчинами, зарабатывают 55 долларов в час. В отличие от этого, по словам Веллинга, помощники медсестер, которые в основном являются женщинами, зарабатывают 18 долларов в час за работу, которая может быть такой же физически тяжелой. Переход от «чего-то» к, возможно, ничему

Даже с EO 11246 прогресс был медленным.

По данным Института женской политики, женщины по-прежнему составляют менее 5% работников в строительной торговле. Это несмотря на то, что цель OFCCP, восходящая к 1980-м годам, состоит в том, чтобы женщины выполняли 6,9% работы на строительных площадках. «Ничто из этого не было фантастическим. Я хочу внести ясность в это. Больше внимания уделялось проставлению галочек», — говорит Веллинга. «Но это было что-то». Теперь, как она опасается, некоторые федеральные подрядчики вообще не будут утруждать себя тем, чтобы рассматривать женщин. «Они не являются организациями по защите гражданских прав. Они строители», — говорит она. «Для скольких людей это выпадет из списка приоритетов?»

Венди Поллак помогла основать Chicago Women in Trades, а сейчас является юристом в Shriver Center on Poverty Law. Она предупреждает, что прекращение действия EO 11246 приведет к ужасной ситуации для женщин и цветных людей.

Поллак начала свою карьеру плотником. Как и Шугерман, она столкнулась с сопротивлением на работе. Несмотря ни на что, у нее была мантра. «Знаете, я, может быть, и не изменю ваши сердца и умы, но, по крайней мере, на моей стороне закон», — говорила она себе.

Теперь, когда при Трампе ослаблено соблюдение законов о гражданских правах, она задается вопросом, останется ли это правдой.