
В нескольких словах
Конгресс США одобрил законопроект, значительно урезающий финансирование чистой энергетики и отменяющий налоговые льготы на соответствующие технологии. Это приведет к удорожанию домашних солнечных систем, электромобилей и энергоэффективности, а также замедлит крупные ветровые и солнечные проекты. Эксперты предупреждают о возможном росте цен на электроэнергию для потребителей.
Конгресс США принял в четверг законопроект, который значительно сокращает миллиарды долларов финансирования чистой энергетики. Это означает, что американцы, вероятно, будут платить намного больше за домашние солнечные панели, энергоэффективность и другие "зеленые" технологии. Такие меры также значительно усложнят усилия страны по борьбе с изменением климата.
Законопроект поддерживает добычу и производство нефти, угля и газа, которые в значительной степени способствуют глобальному потеплению и связанным с ним все более смертоносным и дорогостоящим экстремальным погодным явлениям. Добыча и сжигание этих ископаемых видов топлива также вносят вклад в загрязнение воздуха и проблемы со здоровьем у людей.
Одновременно законопроект резко урезает налоговые льготы для чистых технологий, включая ветровую и солнечную энергетику. Это, вероятно, приведет к задержке или отмене бесчисленного множества проектов, затронет тысячи рабочих мест и увеличит расходы домохозяйств на энергию.
Вот четыре ключевых аспекта нового законопроекта, касающихся чистой энергетики:
Сокращение льгот на домашнюю энергию сделает модернизацию более дорогой
Инициативы в период администрации бывшего президента Джо Байдена включали налоговые льготы для домашних систем и проектов — таких как солнечные панели и аккумуляторы, — которые со временем экономили деньги домовладельцев и значительно сокращали выбросы парниковых газов.
Эти системы стали дешевле за годы, но по-прежнему представляют собой значительные первоначальные затраты, которые некоторым домовладельцам было бы сложно покрыть без льгот. Установка средней солнечной панели на крыше может стоить десятки тысяч долларов; льгота покрывала почти треть этой суммы. Средний тепловой насос обычно стоит несколько тысяч долларов; налоговая льгота возмещала до 30% стоимости, или $2000.
По данным Министерства финансов США, более 2 миллионов семей заявили о получении более $2 миллиардов кредитов на модернизацию, такую как окна, изоляция, системы отопления и охлаждения, в налоговых декларациях за 2023 год. Более 1,2 миллиона семей запросили более $6 миллиардов льгот на установку солнечных панелей, солнечных водонагревателей, геотермальных тепловых насосов, систем хранения энергии и другие улучшения в том же году.
Законопроект отменяет обе эти налоговые льготы в конце текущего года.
«Никто не просил Конгресс сделать их счета за энергию еще выше», — заявил Стивен Надел, исполнительный директор Американского совета по энергоэффективной экономике, некоммерческой организации, выступающей за сокращение потерь энергии. «Отмена стимулов для энергосберегающих улучшений приведет к увеличению ежемесячных счетов для семей и предприятий».
Однако республиканские законодатели приветствовали эту меру. Сенатор-республиканец Майк Крэпо от штата Айдахо, председатель финансового комитета Сената, заявил, что это поможет раскрыть американский энергетический потенциал и сэкономит деньги налогоплательщиков.
«Продление правильной налоговой политики, предоставление адресной помощи и обуздание расточительных расходов — лучший способ восстановить экономическое процветание и возможности для всех американцев», — сказал он.
Исчезновение кредитов на электромобили
Законопроект отменяет льготы до $7500 для покупателей новых электромобилей и до $4000 для покупателей подержанных электромобилей.
Это, вероятно, нанесет ущерб росту технологии, которая считается критически важной для сокращения одного из основных источников глобального потепления. Транспорт является крупнейшим единичным источником выбросов парниковых газов в США — 28% в 2022 году, по данным Агентства по охране окружающей среды.
Продажи электромобилей неуклонно росли, составив около 8% от продаж новых автомобилей в США в прошлом году. Администрация Байдена установила цель, согласно которой к 2030 году половина всех новых автомобилей, продаваемых в США, должна быть электрической.
Но покупка электромобиля может стать более сложной для потребителей без льгот. Электромобили продавались в среднем за $57 734 в мае, в то время как новые автомобили в целом продавались в среднем за $48 799.
Кредиты исчезают после 30 сентября.
Крупные ветровые и солнечные проекты будут испытывать трудности с получением налоговых кредитов
Для крупномасштабных ветровых и солнечных проектов законопроект ускоряет сроки, которые должны быть соблюдены для получения налогового кредита. Отрасль заявляет, что соблюсти новые сроки будет почти невозможно, что ставит под угрозу масштабные проекты от Колорадо до Техаса и Аризоны.
Законопроект допускает полный налоговый кредит для ветровых и солнечных разработок, строительство которых начнется в течение года после принятия закона. Но проекты, которые начнутся более чем через год после принятия законопроекта, должны быть введены в эксплуатацию к концу 2027 года, иначе они не получат кредит.
По оценкам консультантов, примерно 28 гигаватт ветровых и солнечных проектов планируется ввести в эксплуатацию после начала 2028 года, но их строительство еще не начато. Согласно законопроекту, они вряд ли получат кредит.
Ветровая энергетика обеспечивает около 10% электроэнергии, производимой в США, с целевым показателем увеличения к 2030 году. Солнечная энергетика составляет около 4%, с целевым показателем роста к концу десятилетия.
Сторонники чистой энергетики, разработчики и инвесторы заявляют, что ветровая и солнечная энергетика имеют решающее значение для амбиций страны в области возобновляемых источников, а налоговые льготы помогают сделать их жизнеспособными. Однако администрация Трампа ранее вывела США из Парижского соглашения, которое призывает подписавшие стороны стремиться удерживать глобальную температуру не выше 1,5 градуса Цельсия (2,7 градуса по Фаренгейту) выше доиндустриального уровня.
Вместо этого законопроект поддерживает традиционные ископаемые виды топлива, такие как нефть, природный газ и уголь, а также ядерную энергетику. Сторонники утверждают, что это повысит надежность энергосистемы, поскольку ветер не всегда дует, а солнце не всегда светит.
«Американцам нужна надежная и доступная энергия, расточительные расходы должны быть сокращены, и наша страна должна снова иметь возможность строить», — заявила сенатор Шелли Мур Капито (республиканец от Западной Вирджинии), приветствуя законопроект.
Эксперты предупреждают о росте цен на энергию
Однако другие эксперты полагают, что американцы могут ожидать повышения счетов за коммунальные услуги. Это нежелательная новость в то время, когда рост центров обработки данных в стране, вызванный спросом на искусственный интеллект, приводит к увеличению потребления энергии, а изменение климата вызывает все более частые экстремальные погодные явления.
По оценкам некоторых групп, к следующему году среднегодовые расходы на электроэнергию могут увеличиться. Если меньше солнечных и ветровых проектов будет добавлено в сеть из-за отсутствия стимулов и слишком высоких затрат для разработчиков без кредитов, в некоторых штатах увеличение может составить более $200.
«В то время, когда спрос на энергию растет, а семьи уже испытывают трудности с тем, чтобы свести концы с концами, этот законопроект увеличит расходы, сделает энергосистему менее надежной и повысит зависимость США от иностранной нефти», — заявила Лори Лоудс, исполнительный директор климатической организации Climate Power. «Он угрожает нашему энергоснабжению именно тогда, когда экстремальная погода и рекордный спрос создают историческую нагрузку на сеть, вызывая отключения электроэнергии по всей стране».
Потеря налоговых льгот может не сразу повлиять на планы проектов. Но растущая неопределенность усложняет инвестирование в инновационные новые технологии и поддержание национальной безопасности.