
В нескольких словах
США и Иран пытаются возобновить ядерную сделку, несмотря на глубокое взаимное недоверие. Обе стороны имеют свои мотивы для достижения соглашения, но разногласия остаются существенными.
Среди глубокого недоверия США и Иран пытаются разработать ядерную сделку.
Президент Трамп вышел из ядерной сделки с Ираном в течение своего первого срока. В субботу его администрация начинает переговоры в поисках нового соглашения, которое предотвратит приобретение Ираном ядерного оружия. Переговоры в Омане проходят между двумя странами, разделенными десятилетиями враждебности и глубокого скептицизма относительно мотивов друг друга.
«Мы сталкиваемся со значительной стеной недоверия и питаем серьезные сомнения в искренности намерений», — написал министр иностранных дел Ирана Аббас Арагчи в своей статье в The Washington Post на этой неделе.
Ожидается, что Арагчи возглавит иранскую делегацию, а Стив Виткофф, специальный посланник Трампа на Ближнем Востоке, возглавит команду США. Высокий уровень представительства предполагает, что обе стороны настроены серьезно, однако уже есть разногласия относительно характера переговоров.
Администрация Трампа называет их прямыми переговорами, а иранцы говорят, что это непрямые переговоры, которые будут вестись через посредника. Однако, как бы они ни взаимодействовали, разногласия очень глубоки.
С точки зрения США, ядерная программа Ирана продвигается, и считается, что страна способна разработать ядерное оружие в короткие сроки, если захочет. По мнению Ирана, Трамп отказался от предыдущего ядерного соглашения в 2018 году, что вызвало опасения по поводу его готовности согласиться на сделку и придерживаться ее.
Тем не менее, у обеих сторон есть мотивы для достижения соглашения. Трамп говорит, что хочет избежать бесконечного конфликта на Ближнем Востоке, и сделка с Ираном ослабила бы напряженность. Иран ищет облегчения в тот момент, когда он кажется все более уязвимым. Экономика была подорвана десятилетиями санкций. Система ПВО Ирана была существенно ослаблена в результате обмена ракетными ударами в прошлом году с Израилем. И региональные марионетки Ирана потерпели серьезные неудачи в войнах с Израилем, включая ХАМАС в Газе и Хезболлу в Ливане.
«Я думаю, что есть возможность, если вы сможете правильно это преподнести», — сказал Алекс Ватанка, эксперт по Ирану из Института Ближнего Востока в Вашингтоне. «Президент Трамп может объявить о победе, а Иран может получить серьезное смягчение санкций».
Региональная напряженность изобилует. Переговоры проходят в то время, когда Ближний Восток охвачен несколькими конфликтами. К ним относится кампания бомбардировок США против хуситов в Йемене, группы, поддерживаемой Ираном. США ежедневно наносят удары по Йемену в течение последнего месяца и перебросили в регион значительную огневую мощь.
Присутствие американского авианосца и мощных бомбардировщиков B-2 также рассматривается как предупреждение соседнему Ирану. Большинство аналитиков полагают, что Трамп вряд ли прибегнет к силе против Ирана на данном этапе, указывая на его решение начать переговоры. Но, похоже, он оставляет этот вариант открытым.
«Я думаю, все согласны с тем, что заключить сделку было бы предпочтительнее, чем делать очевидное. А очевидное — это не то, чем я хочу заниматься», — сказал Трамп на этой неделе. Он добавил: «У Ирана не может быть ядерного оружия, и если переговоры не увенчаются успехом, я думаю, что это будет очень плохой день для Ирана».
Арагчи, министр иностранных дел Ирана, предостерег от любого нападения. «Чтобы двигаться вперед сегодня, нам сначала нужно согласиться с тем, что не может быть никакого «военного варианта», не говоря уже о «военном решении», — написал он.
Выход Трампа из сделки 2015 года.
США и Иран, а также несколько европейских стран достигли ядерной сделки в 2015 году, известной как Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД). Ирану было разрешено обогащать уран до низких уровней, которые можно было использовать для гражданской ядерной энергетики, но не до высоких уровней, которые можно было использовать для создания ядерной бомбы.
Иран также согласился на международные инспекции и пообещал никогда не создавать оружие. Взамен Иран получил ограниченное смягчение санкций.
Но Трамп утверждал, что тогдашний президент Барак Обама заключил плохую сделку для США. Трамп в одностороннем порядке вывел США из соглашения в 2018 году, несмотря на широкий международный консенсус в отношении того, что Иран соблюдает условия.
С тех пор Иран обогатил уран до гораздо более высокого уровня — 60-процентной чистоты, — который он может повысить до оружейного — 90-процентной чистоты — вероятно, в течение нескольких недель, по мнению экспертов-ядерщиков.
Кампания «максимального давления» Трампа в течение его первого срока подорвала экономику Ирана и еще больше изолировала его на международном уровне. Тем не менее, исламские лидеры Ирана остались у власти и неуклонно продвигались вперед в реализации ядерной программы.
Масштаб сделки.
Один из ключевых вопросов — насколько узкой или широкой будет предлагаемая сделка.
Иран стремится ограничить переговоры ядерными вопросами. Однако помощники Трампа говорили о гораздо более широкой договоренности, которая включала бы полную ликвидацию ядерной программы Ирана, рассмотрение иранского арсенала ракет и прекращение поддержки Ираном марионеточных сил в регионе.
По словам Ватанки, чем шире сфера охвата, тем труднее будет достичь соглашения.
«В сознании [иранского лидера аятоллы] Али Хаменеи есть опасение, что, когда американцы начнут переговоры, они начнут с одного вопроса, но затем они представят множество других вопросов», — сказал он. «Так что к тому времени, как вы закончите, вы фактически раздадите весь магазин, вместо того чтобы просто притормозить свою ядерную программу».