В нескольких словах
Администрация Трампа предложила перераспределить функции Министерства образования США между другими ведомствами, что, по мнению критиков, может усилить бюрократию и создать проблемы для школ. Цель реформы — дать штатам больше контроля и сократить федеральное вмешательство.
Администрация Трампа представила план по перераспределению функций Министерства образования США, утверждая, что это решение поможет улучшить академические показатели страны и освободит школы от жесткого федерального влияния.
Однако, по мнению некоторых школьных и государственных чиновников, этот план лишь усложняет бюрократию и не предлагает явных преимуществ для учащихся, испытывающих трудности с математикой или чтением.
Вместо того чтобы находиться в ведении одного ведомства, большая часть работы будет распределена между четырьмя другими федеральными департаментами. Для президента Дональда Трампа это шаг к полному расширению полномочий штатов в сфере образования. Но многие штаты считают, что это усложнит их роль посредников между местными школами и федеральным правительством.
Глава системы образования штата Вашингтон заявил, что план "пятикратно увеличивает бюрократию, несомненно создавая путаницу и дублирование" для педагогов и семей. Его коллега из Калифорнии назвал план "явно менее эффективным" и предвидит сбои. Суперintendent Мэриленда выразил обеспокоенность "трудностями координации усилий с несколькими федеральными агентствами".
"Штаты не участвовали в этом процессе, и это не то, о чем мы просили — или что нужно нашим студентам", — сказала Джилл Андерли, суперинтендант штата Висконсин. Андерли призвала администрацию Трампа предоставить штатам большую гибкость и сократить требования к стандартизированному тестированию.
Министр образования Линда МакМэхон заявила, что школы продолжат получать федеральные средства без перебоев. По ее словам, в конечном итоге школы получат больше денег и гибкости для обслуживания учащихся без существования Министерства образования.
Тем не менее, департамент не упразднен — только Конгресс имеет право его отменить. Между тем, план МакМэхон оставляет ведомство в подвешенном состоянии. Министерство труда возьмет на себя большую часть финансирования и поддержки школ страны, но Министерство образования сохранит некоторые обязанности, включая политическое руководство и общий надзор за работой Министерства труда в сфере образования.
Аналогичные соглашения передадут программы Департаменту здравоохранения и социальных служб, Государственному департаменту и Министерству внутренних дел. Соглашения были подписаны за несколько дней до приостановки работы правительства и объявлены во вторник.
Заключение соглашений о совместной работе с другими ведомствами не является новшеством: Министерство образования уже имело десятки таких соглашений до прихода Трампа к власти. И местные школьные чиновники регулярно работают с другими агентствами, включая Министерство сельского хозяйства США, которое курирует школьное питание. Что отличает этот раз, так это масштабы передаваемых программ — например, большая часть финансирования Министерства образования для школ.
Однако руководитель школ Вирджинии Эмили Энн Галликсон, например, отметила, что школы привыкли работать с несколькими федеральными агентствами, и она приветствовала усилия администрации по предоставлению штатам большего контроля.
ОДНИ ВИДЯТ РИСК ПЕРЕВОРОТА, ДРУГИЕ — ПОБЕДУ НАД БЮРОКРАТИЕЙ
Реакция на план в основном разделилась по политическим линиям: демократы заявляют, что перестановки навредят наиболее уязвимым учащимся Америки. Республиканцы в Конгрессе назвали это победой над бюрократией.
Однако некоторые консерваторы выступили против демонтажа. Сенатор США Лиза Мурковски, республиканец от Аляски, заявила в социальных сетях, что перемещение программ в агентства без политического опыта вредит молодежи. А Маргарет Спеллингс, бывший министр образования при президенте-республиканце Джордже Буше, назвала это отвлечением от национального образовательного кризиса.
"Перемещение программ из одного департамента в другой фактически не устраняет федеральную бюрократию, и это может усложнить для студентов, учителей и семей навигацию по системе и получение необходимой поддержки", — заявила Спеллингс в своем заявлении.
Мало кто спорит о необходимости перемен в американской системе образования. Показатели по математике и чтению снизились после COVID-19. До этого показатели по чтению десятилетиями стагнировали, а по математике были не намного лучше.
МакМэхон заявила, что это свидетельство того, что Министерство образования потерпело неудачу и не нужно. На брифинге в Белом доме в четверг она назвала свой план "жесткой перезагрузкой", которая не прекращает федеральную поддержку, но прекращает "федеральное микроуправление".
Рэнди Вайнгартен, президент профсоюза Американской федерации учителей и один из самых острых противников МакМэхон, поставила под сомнение логику ее плана.
"Зачем создавать новую инфраструктуру, новую бюрократию, о которой никто ничего не знает, и уничтожать старую, вместо того чтобы сделать старую бюрократию более эффективной?" — сказала Вайнгартен на мероприятии в среду.
ШКОЛЫ ОПАСАЮТСЯ ПОТЕРЯТЬ ЭКСПЕРТИЗУ В ОБЛАСТИ ЗАКОНОВ ОБ ОБРАЗОВАНИИ
Полное влияние перестановки может стать ясным через несколько месяцев, но уже сейчас это вызывает беспокойство среди штатов и школьных округов, которые привыкли полагаться на Министерство образования в вопросах политической экспертизы. Одна из ролей агентства — служить источником информации о сложных формулах финансирования, законах об особом образовании и многом другом.
Департамент не сообщил, сохранят ли чиновники, выполняющие эту роль, свои рабочие места при переходе. Без такой помощи у школ будет мало вариантов для выяснения того, что можно и что нельзя оплачивать федеральными деньгами, сказал Дэвид Лоу, суперинтендант государственных школ Миннетонки в Миннесоте.
"Может случиться так, что услуги не будут предоставлены, потому что у вас нет ответа", — сказал Лоу, который также является президентом AASA, национальной ассоциации школьных суперинтендантов.
Некоторые сомневаются, обладают ли другие федеральные департаменты возможностями для выполнения большого объема новой работы. Министерство труда возьмет на себя Титул I, программу грантов в размере 18 миллиардов долларов, которая обслуживает 26 миллионов учащихся в районах с низким уровнем дохода. Она будет передана в офис Министерства труда, который сейчас занимается грантами, обслуживающими всего 130 000 человек в год, сказала Анджела Хэнкс, которая руководила этим офисом при бывшем президенте Джо Байдене.
В лучшем случае, по словам Хэнкс, это "вызовет хаос в школьных округах и, в конечном итоге, среди наших детей".
В Салеме, штат Массачусетс, школьная система с 4000 учеников получает около 6 миллионов долларов федерального финансирования, которое помогает поддерживать услуги для учащихся из малообеспеченных семей, бездомных или нуждающихся в особой поддержке, сказал суперинтендант Стивен Зрике. Он опасается, что перенос этих программ в Министерство труда может принести новые "правила взаимодействия".
"Мы не знаем, какие еще условия будут приложены к финансированию", — сказал он. "Уровень неопределенности огромен".
Другие критики отмечают, что Министерство образования было создано для консолидации образовательных программ, которые были распределены между несколькими агентствами.
Представитель Бобби Скотт, демократ от Вирджинии, высокопоставленный член Комитета Палаты представителей по образованию и рабочей силе, призвал МакМэхон пересмотреть ее план. Он сослался на закон 1979 года, учредивший департамент, в котором говорилось, что рассредоточение привело к "фрагментированной, дублирующей и часто непоследовательной федеральной политике в отношении образования".
