В нескольких словах
Резкие и непредсказуемые шаги Дональда Трампа в торговой политике вызывают замешательство и нестабильность во всем мире. Угрозы новых пошлин против ключевых партнеров, таких как Канада и Бразилия, наряду с предложением о повышении общих тарифов, рассматриваются экспертами как непоследовательные и мотивированные скорее личной политикой, чем экономической стратегией.
За последнюю неделю президент Дональд Трамп сумел сделать свою неустойчивую торговую политику еще более загадочной для стран, отчаянно пытающихся договориться об избежании его гнева.
Усиливая свои торговые войны, Трамп угрожает повысить налоги на многие товары из Канады, увеличить свой универсальный тариф на импорт со всего мира и наказать Бразилию за судебное преследование его друга, бывшего президента страны.
Бывший американский торговый переговорщик Венди Катлер заявила, что недавние шаги Трампа «подчеркивают растущую непредсказуемость, бессвязность и напористость» его торговой политики. «Торговым партнерам трудно понять, на какой они позиции с Трампом в любой конкретный день и что еще может их ожидать, когда они меньше всего этого ожидают», — сказала Катлер, ныне вице-президент Института политики Азиатского общества.
В четверг президент обострил конфликт, который он начал со вторым по величине торговым партнером Америки и давним союзником, повысив тариф — фактически налог — на многие канадские импортные товары до 35% с 1 августа. Внезапное объявление было сделано несмотря на стремление премьер-министра Канады заключить торговую сделку с США.
Канада — далеко не единственная цель. В одном из интервью Трамп предположил, что планирует повысить свой «базовый» тариф на большинство импортных товаров с уже высокого уровня в 10% до 20%. Эти угрозы пошлинами последовали за его чрезвычайным решением в среду ввести 50%-ный налог на импорт из Бразилии, в основном потому, что ему не понравилось, как там обращаются с бывшим президентом Бразилии Жаиром Болсонару, которому грозит суд за попытку отменить свое поражение на выборах в 2022 году.
Для некоторых действия Трампа против Бразилии указывают на то, что он пытается оказывать влияние не только на торговлю. «Трамп, похоже, рассматривает пошлины как инструмент влияния не только на торговую и экономическую политику других стран, но даже на их внутренние правовые и политические вопросы», — сказал Эсвар Прасад, профессор торговой политики в Корнеллском университете.
Вера Трампа в экономические сверхспособности пошлин остается непоколебимой, хотя до сих пор они в основном оказывались неэффективными в принуждении других стран к заключению сделок. Инициатива «90 сделок за 90 дней» завершилась всего двумя незначительными соглашениями — с Великобританией и Вьетнамом. Вместо того чтобы возобновить взаимные пошлины, Трамп направил письма 23 странам, заявив, что с 1 августа введет пошлины от 20% на Филиппины до 50% на Бразилию, если они не смогут достичь соглашения.
Эксперты отмечают, что у стран есть свои внутренние проблемы и «красные линии», которые они не пересекут, что затрудняет быстрое заключение существенных соглашений. Тем не менее, экономика США объемом 30 триллионов долларов и ее свободно тратящие потребители дают Трампу значительные рычаги давления. «Этим странам нужны Соединенные Штаты», — сказал Мэтью Гудман из Совета по международным отношениям. «Им нужен наш рынок».
Однако иногда возникает обратная реакция на американское давление, и страны начинают искать альтернативы экономической зависимости от США. «Для Трампа давление важнее результата», — сказал Уильям Райнш, бывший американский торговый чиновник. «Для него важна победа — публичная, видимая видимость победы. А что именно он выигрывает — менее важно. Так что для этих стран задача сводится к следующему: ‘Как позволить ему победить таким образом, чтобы мы пошли на наименее болезненные уступки?’”
