В нескольких словах
Администрация Трампа заморозила федеральное финансирование ключевых инфраструктурных проектов в общинах коренных народов США. Это решение затронуло проекты по борьбе с изменением климата, улучшению жилищных условий и берегоукреплению, оставив племена в неопределенности относительно будущего финансирования и реализации важных инициатив.
Из-за заморозки федерального финансирования ключевые инфраструктурные проекты в общинах коренных народов приостановлены
Климат
Заморозка федерального финансирования останавливает ключевые инфраструктурные проекты в общинах коренных народов
14 апреля 2025 г., 21:55 по восточному времени
Автор:
Нейт Перес
Дома в эскимосской деревне Юпик в Куинхагаке на Юконе, Аляска, находятся под угрозой береговой эрозии, поскольку изменение климата делает планету теплее. Более 22 племен и некоммерческих организаций в США, включая Аляску, столкнулись с заморозкой федеральных средств на миллионы долларов для инфраструктурных проектов. Некоторые из этих проектов были направлены на устранение последствий изменения климата.
Фонд Тебугна устроил большое празднование в феврале после того, как Агентство по охране окружающей среды (EPA) выделило некоммерческой организации 20 миллионов долларов на ремонт или замену 20 домов, загрязненных асбестом и свинцом, для коренного поселка Тионек на Аляске. Проект, который также предусматривал подключение домов к солнечным панелям, был направлен на модернизацию домов, построенных в 1960-х годах. «Мы все были так счастливы по поводу этого гранта, который буквально изменит жизнь некоторых людей», — говорит Виде Крото, исполнительный директор фонда.
Рекламное сообщение спонсора
Но в течение нескольких недель администрация Трампа заморозила финансирование. Когда Крото вошла в федеральную платежную систему 7 марта, статус ее гранта был «приостановлен».
Она была не одинока.
Более 22 племен и некоммерческих организаций по всей стране, от Аляски до Среднего Запада, столкнулись с заморозкой около 350 миллионов долларов федерального финансирования для ключевых инфраструктурных проектов, часто без предварительного уведомления. NPR поговорило с 11 из них, которые говорят, что некоторые узнали о приостановке своих средств, когда вошли в федеральную платежную систему в начале марта. Другие обнаружили, что их гранты полностью исчезли из этой системы. Тионек и другие поселки на Аляске не получили никаких уведомлений.
Теперь племена не знают, будут ли у них средства и когда, чтобы справиться с растущими угрозами изменения климата, от таяния вечной мерзлоты до эрозии берегов рек и предотвращения лесных пожаров.
Эта неопределенность с финансированием, объясняет Крото, привела к тому, что такие проекты, как ремонт домов, оказались «в подвешенном состоянии, но счета все еще поступают».
Проект коренного поселка Тионек, наряду с другими по всей стране, был частью почти 1,6 миллиарда долларов грантов на общественные изменения, распределенных Управлением экологической справедливости и внешних гражданских прав EPA при администрации Байдена. Средства поступали в рамках фирменной климатической политики администрации, Закона о снижении инфляции. Но в марте администратор EPA Ли Зельдин объявил, что агентство прекратит «подразделения экологической справедливости и разнообразия, равенства и инклюзивности администрации Байдена-Харрис в агентстве». В феврале EPA отправило в оплачиваемый административный отпуск около 170 сотрудников Управления экологической справедливости и внешних гражданских прав.
Рекламное сообщение спонсора
Крото говорит, что ей поступают звонки от членов племени, спрашивающих, находятся ли они в списке на ремонт дома. «Мы должны сказать каждому [члену поселка] из-за нынешней администрации … все гранты по всем направлениям … были заморожены, прекращены или приостановлены», — говорит Крото. «И у нас просто нет ответов».
Automated Standard Application for Payments (ASAP), федеральная система финансирования, не определяет юридический статус гранта, по словам Зеланда Гувера, бывшего старшего советника EPA при администрации Байдена.
«Система никогда не была предназначена для использования таким образом (постоянное переключение тысяч грантов туда и обратно)».
Представитель EPA Молли Васелиу заявила в электронном письме: «Как и при любой смене администрации, агентство пересматривает каждую программу грантов, чтобы убедиться, что она является надлежащим использованием средств налогоплательщиков, и понять, как эти программы соответствуют приоритетам администрации. Каждый отдельный грант в программе Community Change Grant проходит этот пересмотр».
Так что на данный момент статус грантов Community Change, включая те, которые направляются общинам коренных народов, неизвестен.
Улучшение жизни общин
Тионек находится в 40 милях к югу от Анкориджа, добраться до него можно только на самолете или барже. Многие люди живут в домах нескольких поколений. В Тионеке проживает от 165 до 190 человек, но в стране насчитывается около 1000 членов племени Тионек. Многие, кто вырос в поселке, как и Крото, переезжают в соседние города, такие как Анкоридж, или покидают штат.
Община страдает от высоких затрат на электроэнергию; люди платят от 300 до 800 долларов в месяц за электричество, по словам Крото. Поэтому они отапливают свои дома дровяными печами.
Но погодные условия иногда делают заготовку дров практически невозможной. Крото говорит, что жители прибегают к сбору угля на пляже для отопления своих дровяных печей, несмотря на риски для здоровья. Вдыхание угольных паров может вызвать повреждение легких и привести к долгосрочным последствиям для здоровья.
Рекламное сообщение спонсора
«Когда я росла, все, что вы могли услышать, это: «Я собираюсь жить дома, я собираюсь помогать своему народу, мы собираемся помочь внести изменения»», — говорит Крото.
Поэтому, когда люди готовы вернуться в Тионек, «там негде жить, а стоимость жизни слишком высока», — говорит она.
Гранты Community Change были одними из самых гибких средств в федеральном правительстве, по словам Мэтью Техада, бывшего заместителя помощника администратора Управления экологической справедливости и внешних гражданских прав при администрации Байдена.
«Вы могли работать над жильем, вы могли работать над транспортом, вы могли работать над продовольствием, вы могли работать над наводнениями», — говорит Техада, который сейчас является старшим вице-президентом Совета по защите природных ресурсов. «Вы могли работать практически над всем, что затрагивает вашу общину».
Конфедеративные племена Гранд-Ронде на северо-западе Орегона обнаружили, что не могут получить доступ к почти 20 миллионам долларов 7 марта. Община планировала использовать эти деньги для строительства общественного центра, который мог бы функционировать как эвакуационный пункт во время лесных пожаров. В здании также были бы установлены солнечные панели для выработки электроэнергии во время отключений и сбоев в электросети.
Центр все еще находится на стадии проектирования, но племена Гранд-Ронде говорят, что задержка может повлиять на график строительства. «Это все вещи, над которыми мы все еще пытаемся работать», — написала в электронном письме представитель племен Сара Томпсон.
Томпсон говорит, что средства от EPA предназначены для поддержки общественных инициатив в Гранд-Ронде и по всей стране. Она говорит: «эти общины заслуживают ответов, и мы молимся, чтобы федеральное правительство поддержало свои обязательства по этим программам».
Гусси Лорд — управляющий адвокат программы племенного партнерства в Earthjustice, некоммерческой организации по экологическому праву. Она говорит, что заморозка финансирования и федеральные сокращения «действительно повлияют на людей, которые больше всего нуждаются в помощи, особенно в действительно сельских районах, где нет больших возможностей для экономического развития».
Рекламное сообщение спонсора
Речная эрозия
Коренной поселок Кипнук на западе Аляски рассчитывал на почти 20 миллионов долларов для стабилизации частей берега реки, который неуклонно размывается из-за изменения климата, вызывающего наводнения. Поселок теряет от 10 до 28 футов каждый год, приближая воду к поглощению зданий и домов.
Грант был одобрен всего за несколько недель до ухода президента Байдена с поста.
Кивалина — одна из многих деревень, где живут коренные жители Аляски, столкнувшиеся с береговой эрозией и штормовыми нагонами, поскольку Арктика нагревается из-за изменения климата. Администрация Байдена выделила почти 1,6 миллиарда долларов в виде грантов Community Change, чтобы помочь общинам справиться с растущими угрозами изменения климата, от таяния вечной мерзлоты до эрозии берегов рек и предотвращения лесных пожаров.
Сотни людей называют Кипнук своим домом, но земля проседает, поскольку вечная мерзлота тает, и наводнения регулярно затопляют поселок.
«Мы начинаем видеть усиление воздействия изменения климата», — говорит Рейна Пол, директор по охране окружающей среды коренного поселка Кипнук.
Когда Кипнук затопляет, «мы видим топливные баки, контейнеры [и] некоторые небольшие здания смывает», — говорит Пол.
Как и многие отдаленные поселки на Аляске, Кипнук не подключен к дорожной системе штата и не имеет водопровода или канализации. Жители используют «медовые ведра» — туалеты, которые необходимо опорожнять вручную, — и сточные воды могут загрязнить водоснабжение Кипнука во время наводнений.
Время имеет решающее значение в Кипнуке, по словам Пола. Она говорит, что проект по стабилизации берега реки необходимо завершить за три года, потому что река размывается так быстро, что ставит дома под угрозу.
Существует также короткий строительный сезон, потому что река замерзает почти на полгода, что препятствует доставке материалов.
Если проект по стабилизации берега реки будет отложен на год, «у нас останется всего два года на строительство. Я не думаю, что это можно сделать за два года», — говорит Пол. «Так что это одна из моих многочисленных забот».
Пол и другие жители поселка написали письмо делегации Аляски в Конгрессе, сенаторам-республиканцам Лизе Мурковски и Дэну Салливану, а также члену Палаты представителей от Республиканской партии Нику Бегичу.
Офис Салливана заявил в электронном письме, что он оказывает помощь группам на Аляске, у которых было заморожено финансирование проектов.
«От имени коренного поселка Кипнук офис сенатора Салливана выступает в защиту проекта Кипнук, который в настоящее время рассматривается EPA», — заявила представитель Салливана Аманда Койн.
Койн сказала, что офис не был осведомлен о проекте фонда Тебугна в Тионеке.
Бывший высокопоставленный чиновник EPA Гувер говорит, что, поскольку было отправлено относительно немного писем о прекращении финансирования, сейчас есть окно возможностей для получателей грантов, чтобы связаться с EPA и избранными должностными лицами, чтобы попытаться разблокировать финансирование, что помогло бы таким общинам, как коренной поселок Кипнук, где река угрожает смыть поселок.
«[Это] не какая-то безумная вещь, связанная с пробуждением», — говорит Гувер. «Это правительство защищает уязвимые общины. Это правительство выполняет свои договорные обязательства перед общинами коренных народов».
