В нескольких словах
Новая политика Дональда Трампа "торговля вместо помощи" для Африки привела к введению высоких тарифов и экономической неопределенности. Это ставит под угрозу рабочие места и будущее ключевого торгового соглашения AGOA, вызывая серьезную озабоченность на континенте.
Администрация Дональда Трампа провозгласила кардинальное изменение в отношениях с Африкой: переход от финансовой помощи к развитию торговли. Однако этот новый курс, названный "коммерческой дипломатией", сопровождается введением жестких тарифов и сокращением гуманитарных программ, что вызывает серьезные опасения на континенте.
На встрече с африканскими лидерами в Вашингтоне Трамп ясно дал понять, что приоритетом для США становятся торговые сделки. В ответ лидеры стран Африки предлагали доступ к своим природным ресурсам, от марганца до урана. Несмотря на это, многие государства обеспокоены последствиями новой американской стратегии.
После сокращения миллиардов долларов иностранной помощи, включая финансирование Агентства США по международному развитию (USAID), которое только за один из последних годов выделило более 12 миллиардов долларов на гуманитарную поддержку, Вашингтон делает ставку на "коммерческую дипломатию". "Торговля, а не помощь, — вот наш девиз", — заявляют американские чиновники.
"Теперь это наша официальная политика в отношении Африки", — заявил Трой Фитрелл, высокопоставленный американский дипломат по африканским делам. По его словам, эффективность послов теперь будет оцениваться не по гуманитарным проектам, а по количеству заключенных торговых сделок и поддержке американского бизнеса.
Несмотря на то, что на долю Африки приходится менее 1% американского товарного оборота, Фитрелл назвал ее "крупнейшим неиспользованным рынком в мире", прогнозируя, что к 2050 году ее покупательная способность может превысить 16 триллионов долларов.
Хотя Вашингтон рапортует о быстрых успехах — 33 соглашения на сумму 6 миллиардов долларов за первые 100 дней президентства Трампа и еще 2,5 миллиарда в виде обязательств — многие африканские страны уже ощущают негативные последствия. Потеря рабочих мест и экономические трудности из-за новых тарифов нарастают.
Идея "торговля вместо помощи" не нова, и африканские лидеры сами продвигали ее с 1970-х годов. Проблема, по мнению критиков, заключается в подходе Трампа: он сочетается с высокими пошлинами и неопределенностью вокруг ключевого торгового соглашения — Закона о росте и возможностях в Африке (AGOA).
"В действительности эти тарифы не имеют отношения к торговому балансу. Это экономическая война", — заявляют в южноафриканской НПО "Центр альтернативной информации и развития".
Дональд Трамп ввел 30%-ный тариф на отдельные товары из ЮАР и угрожает дополнительными 10%-ными пошлинами для стран, входящих в БРИКС. Автомобильный бизнес-совет Южной Африки сообщает, что экспорт автомобилей в США упал более чем на 80%, ставя под угрозу более 100 000 рабочих мест. Страдают и другие страны: от фермеров ванили на Мадагаскаре до экспортеров какао в Кот-д'Ивуаре.
Соглашение AGOA, действующее с 2000 года и позволяющее 32 африканским странам беспошлинно поставлять в США около 2000 видов товаров, истекает в сентябре, и его продление остается под вопросом. Вашингтон намекает, что будущее соглашение потребует "взаимности" и учета экономических интересов США.
Тем временем Китай активно использует политику нулевых тарифов для расширения своего влияния. Пекин уже является крупнейшим торговым партнером Африки и планирует предоставить беспошлинный доступ на свой рынок 53 африканским странам. Однако, по мнению экспертов, африканские страны могут опасаться слишком тесного сближения с Китаем из-за риска ответных мер со стороны США.
