Как сокращение помощи США Трампом ставит под угрозу расследования военных преступлений в Сирии

15 апреля 2025 г., 9:37 утра по восточному времени

Лорен Фрейер

Как сокращение помощи США Трампом подорвало расследования военных преступлений в Сирии

«Режим пал, и мне нужно перейти к гражданской жизни», — говорит 29-летний Омар Халаби, бывший боец оппозиции, потерявший правую ногу во время нападения сирийских войск, верных тогдашнему президенту Башару Асаду, в 2017 году. «Часть этого процесса — в последний раз увидеть моих покойных друзей, чтобы достойно их перезахоронить».

Лорен Фрейер/NPR

ДАМАСК, Сирия — Омар Халаби ковыляет на костылях по руинам своего старого района на одной ноге. Веснушчатый бывший подросток-боец, Халаби потерял правую ногу в 2017 году в результате авиационного и артиллерийского обстрела сирийскими войсками, верными тогдашнему президенту Башару Асаду. После свержения Асада в декабре Халаби, которому сейчас 29 лет, вернулся в свой район Джобар на окраине Дамаска, чтобы наблюдать, как экскаватор выкапывает останки по меньшей мере восьми его товарищей из братской могилы. «Режим пал, и мне нужно перейти к гражданской жизни», — говорит Халаби. «Часть этого процесса — в последний раз увидеть моих покойных друзей, чтобы достойно их перезахоронить».

Рекламное сообщение спонсора

Старейшины Джобара первыми позвонили «Белым каскам», военным номинантам на Нобелевскую премию мира, которые являются самыми квалифицированными спасателями в Сирии. Но группа перегружена, потеряв финансирование США, и ее диспетчер сообщил жителям Джобара, что им придется встать в очередь на помощь в раскопках братских могил. Итак, на глазах у Халаби и других соседи решают сделать это сами — с помощью экскаватора, предоставленного местным инженером-строителем.

Экскаватор был доставлен для раскопок братских могил в Джобаре 26 марта.

Лорен Фрейер/NPR

Но между судмедэкспертом, фельдшерами Сирийского Красного Полумесяца и муниципальными чиновниками разгорается спор о том, какие процедуры необходимо соблюдать. Некоторые соседи предупреждают, что территория усеяна неразорвавшимися боеприпасами. Экскаватор остается неиспользованным. Долговременный диктатор Сирии ушел. Почти 14-летняя гражданская война окончена. Но более 130 000 человек остаются пропавшими без вести. И новому государству нужна помощь в разминировании, раскопках братских могил и сборе доказательств для расследований военных преступлений. Затормозившиеся усилия Джобара отражают некоторые из более крупных препятствий, стоящих перед Сирией, пытающейся раскрыть и добиться справедливости за прошлые зверства, даже несмотря на сокращение поддержки.

Мир Растущее число дел о военных преступлениях в Сирии вселяет надежды на правосудие в отношении жестокого режима

«Это только начало переходного правосудия в Сирии, и работа предстоит огромная», — говорит Стивен Рапп, бывший посол США по особым поручениям по военным преступлениям, посетивший Сирию в феврале. «Сирии нужны надежные партнеры для получения образцов ДНК от выживших с помощью мазков слюны, а затем начать этот долгий процесс раскопок братских могил». Но многие группы, обладающие опытом в этих вопросах, полагаются на финансирование из Соединенных Штатов — и, как и «Белые каски», недавно потеряли его. Они просят администрацию Трампа не продлевать 90-дневную паузу в иностранной помощи, срок которой истекает в этом месяце.

Рекламное сообщение спонсора

Сокращение помощи США вредит «Белым каскам»

Кинан Али, член «Белых касок», в Дамаске 31 марта.

Хасан Белал для NPR

«Белые каски», которых Асад оклеветал как террористов, — некоммерческая волонтерская группа быстрого реагирования, получившая свое название по цвету касок — раньше действовала только на территориях, удерживаемых повстанцами. Там, на протяжении всей гражданской войны в Сирии, их прославляли за то, что они бросались в опасность, чтобы помочь гражданским лицам. Документальный фильм о них 2016 года получил премию «Оскар».

Двустороннее направление Сирийская знаменитая группа «Белые каски» заявляет, что стала мишенью в ходе нового наступления

В течение нескольких дней после свержения Асада 8 декабря они вошли в сирийскую столицу и открыли новую штаб-квартиру в центральной пожарной части Дамаска. Их основатель Раед Салех с тех пор был назначен в кабинет министров Сирии. И его команда численностью около 3300 человек изо всех сил пытается распространить свои услуги на всю страну, становясь главной силой гражданской обороны Сирии. «Большая часть Сирии разрушена, и наши команды перегружены повсюду», — говорит Фарук Хабиб, заместитель главы группы. «Мы задокументировали более 50 братских могил, и нам нужны ресурсы».

Мир «Спасение спасателей»: эвакуация израильтянами застрявших сирийских «Белых касок»

Но как раз в тот момент, когда их миссия расширяется, их крупнейший на сегодняшний день спонсор — Агентство США по международному развитию — прекратило финансирование. Когда администрация Трампа расформировала USAID, назвав его рассадником растрат и мошенничества, «Белые каски» потеряли контракт на 30 миллионов долларов — более половины из которых уже было потрачено. Годовой бюджет группы составляет около 50 миллионов долларов. «Это препятствует нашему выживанию», — вздыхает Хабиб. У «Белых касок» все еще есть две судебно-медицинские группы, поддерживаемые гораздо меньшим грантом Государственного департамента США в размере около 2,5 миллионов долларов, отмечает он. Это финансирование было сокращено, а затем восстановлено в этом году. Несмотря на сокращения со стороны администрации Трампа, частные граждане США проявляют щедрость, и группа глубоко признательна, говорит Хабиб. Почти треть глобальных пожертвований группы поступает от американцев, говорит он. Остальное финансирование «Белых касок» поступает из пожертвований иностранной помощи от других правительств и частных лиц, в том числе в Великобритании, Германии, Дании и Канаде, говорит Хабиб.

Документы и файлы остаются в печально известном здании разведки в Дамаске, 7 января. Под зданием находилась тюрьма, и оно связано с воспоминаниями о пытках для сирийцев.

Осама Аль Макдони/Middle East Images/AFP через Getty Images

Процесс сбора доказательств для возможных судебных процессов по военным преступлениям замедлился. Когда пал Асад, двери сирийских тюрем и правительственных учреждений распахнулись. Правительственные архивы были разграблены; документы валялись на улицах. Следователи по правам человека поспешили собрать эти документы и сохранить их в качестве доказательств для возможных будущих судебных процессов. Но им нужна помощь в сортировке того, что у них есть.

Рекламное сообщение спонсора

«У нас есть тысячи и тысячи документов с большим количеством деталей, которые могли бы помочь семьям узнать судьбу своих близких», — говорит Фадель Абдулхани, исполнительный директор Сирийской сети по правам человека. «Потому что эти документы часто содержат имена тех, кто был арестован [при Асаде], дату, когда они были убиты или перемещены в могилу, и даже имена виновных». Абдулхани заложил в бюджет наем нового исследователя в этом году, посвященного этим документам. После работы из Соединенного Королевства и Катара во время гражданской войны в Сирии он также с нетерпением ждал открытия нового офиса в Дамаске. Но финансирование его организации от USAID также было сокращено, что помешало и тому, и другому. «Вся наша деятельность была ограничена, включая показания, которые мы брали у людей, освобожденных из тюрем Асада», — говорит Абдулхани. «США раньше были надежным партнером. Но менталитет того, как «мягкая сила» США используется по всему миру, меняется». Дело не только в Сирии. Администрация Трампа сократила помощь, которая финансировала школы, программы вакцинации, лекарства и медицинское оборудование, средства массовой информации и программы по ликвидации неграмотности по всему миру. Трамп заявил, что хочет, чтобы зарубежные расходы более тесно соответствовали его внешнеполитическим целям и подходу «Америка прежде всего».

Маджида Каддо держит фотографию одного из своих пропавших без вести родственников и свечу на бдении в Дамаске 27 марта.

Хасан Белал для NPR

Сирийские выжившие говорят, что их боль затягивается. 60-летняя Маджида Каддо стоит ночью на кольцевой развязке в Дамаске со свечой, плечом к плечу с другими выжившими, принимая соболезнования от прохожих и друзей. У Каддо пятеро родственников исчезли в тюрьмах Асада во время гражданской войны. Никому из них не было предъявлено обвинение в преступлении. Было найдено только одно из их тел. 8 декабря, когда Асад бежал, она бросилась — вместе с тысячами других сирийцев — в печально известную дамасскую тюрьму Седная, ища лица своих родственников в толпе освобожденных заключенных, которые выходили оттуда. Они так и не появились.

Рекламное сообщение спонсора

Каддо надеется, что следователи по правам человека, изучающие доказательства, в конечном итоге смогут найти ответы для ее семьи. Но она опустошена новостью о том, что их работа была затруднена из-за сокращения помощи США. «Нет ничего хуже, чем быть так близко к справедливости после 14 лет войны, — говорит она. — А потом продлить свою боль».

Продюсер NPR Джавад Ризкалла внес вклад в этот репортаж из Дамаска.

• Сирия
• военные преступления