
В нескольких словах
Законопроект, призванный разблокировать более миллиарда долларов для бюджета Вашингтона (округа Колумбия), застопорился в Палате представителей США. Причиной стало сопротивление части республиканцев, требующих изменения городской политики в обмен на одобрение финансирования, что угрожает сокращением городских служб.
Законопроект, призванный восстановить более миллиарда долларов финансирования для бюджета Вашингтона (округа Колумбия), которое ранее в этом году заблокировал Конгресс, застопорился в Палате представителей США. Сопротивление со стороны республиканцев ставит его судьбу под сомнение.
Лидеры Республиканской партии заявляют, что по-прежнему намерены вынести законопроект на голосование, объясняя задержку необходимостью сосредоточиться на других приоритетах повестки президента Трампа. Однако некоторые ультраконсервативные республиканцы выступают против него категорически. Они утверждают, что Вашингтон — город, управляемый демократами, где проживает значительное число федеральных служащих и афроамериканцев — не должен иметь право тратить собственные средства, если он не следует пожеланиям республиканцев по вопросам голосования, абортов и другим темам.
Отсутствие действий оставляет Вашингтон в неопределенности. Город сталкивается с необходимостью сокращения сотен миллионов долларов из бюджета этого года, что может привести к серьезным урезаниям городских служб. Это произошло потому, что Конгресс под контролем республиканцев, принимая в марте временный закон о финансировании, исключил стандартную формулировку, которая обычно включается в законы о бюджетных ассигнованиях для одобрения бюджета города. Без такого одобрения Вашингтон был вынужден вернуться к уровню финансирования прошлого года, что означает сокращение примерно на 1,1 миллиарда долларов в середине финансового года.
Республиканцы и демократы быстро предприняли шаги для исправления ситуации. Сразу после принятия федерального бюджета Сенат подавляющим большинством голосов одобрил отдельный законопроект, который позволил бы Вашингтону продолжить работу по своему текущему бюджету без перебоев. В то время президент Трамп призывал Палату представителей "немедленно" принять это решение, и ведущие республиканцы тогда сигнализировали, что сделают это.
Но спустя почти два месяца этот законопроект так и не был рассмотрен в Палате представителей.
"Никто об этом не говорит", — заявил член Палаты представителей от штата Мэриленд, республиканец Энди Харрис, который возглавляет "Кокус свободы" (House Freedom Caucus). "Мы просто не видим срочности".
Спикер Палаты представителей Майк Джонсон на этой неделе сообщил журналистам, что заверил мэра Мюриэл Баузер в прошлом месяце, что постарается принять законопроект "как можно быстрее", но не назвал конкретных сроков и дал понять, что у него пока недостаточно поддержки для принятия в нынешнем виде.
"У меня был разговор с мэром несколько недель назад", — сказал Джонсон во вторник. "Это не политическая вещь, которую мы делаем. Это просто вопрос управления нашим расписанием. Мне нужно добиться консенсуса, чтобы убедиться, что у нас есть голоса, и мы над этим работаем".
В рамках достижения этого консенсуса Джонсону, вероятно, потребуется внести изменения в законопроект, чтобы успокоить правое крыло своей партии, которое хочет помешать Вашингтону тратить деньги на программы и политику, не соответствующие консервативным приоритетам.
"Мы считаем, что замораживание расходов для Вашингтона — неплохая идея, и если они хотят увеличить свои расходы, мы должны ввести некоторые ограничения", — сказал господин Харрис.
Хотя он не опубликовал официальный список поправок, которые группа предложит, Харрис заявил, что "Кокус свободы", вероятно, будет настаивать на добавлении положения об отмене закона Вашингтона, разрешающего голосование негражданам, а также на запрете выплат репараций афроамериканским жителям.
Несколько республиканцев, включая Харриса и члена Палаты представителей от штата Оклахома Тома Коула, председателя Комитета по ассигнованиям, также заявили, что законопроект должен включать формулировку, запрещающую Вашингтону тратить любые средства налогоплательщиков — как местные, так и федеральные — на услуги, связанные с абортами.
В отсутствие решения город усилил давление на членов Конгресса, призывая продвигать законопроект. После того как Конгресс ушел в отпуск на две недели в прошлом месяце, не приняв мер, мэр Баузер обнародовала свои планы по закрытию дефицита финансирования, распорядившись о замораживании расходов и найма по всему городу, включая сверхурочную работу для полиции и пожарных, а также подняв возможность будущих вынужденных отпусков.
Но некоторые республиканцы говорят, что восстановление полноценного финансирования Вашингтона занимает низкое место в списке их приоритетов.
"Это не было на первом месте, по крайней мере, для меня", — сказал член Палаты представителей от штата Теннесси, республиканец Энди Оглс, член "Кокуса свободы". "Из-за процесса согласования мы все заняты в наших комитетах".
Возможно, также снизило срочность решение мэра Баузер в апреле использовать федеральный закон 2009 года для увеличения местных ассигнований на 6% в этом году, сократив миллиардный разрыв до 410 миллионов долларов.
Господин Оглс заявил, что будет настаивать на поправке, которая полностью передаст Вашингтон под федеральный контроль, отменив 52-летний Закон о самоуправлении (Home Rule Act), позволяющий жителям Вашингтона избирать мэра и городской совет. Он также сказал, что хочет видеть больше ограничений на то, как Вашингтон может тратить свои деньги.
"Я не против финансирования, если есть подотчетность", — сказал он.
Другие республиканцы, поддерживающие восстановление финансирования, озадачены требованиями и задержками.
"Эти надстройки уже там", — заявила сенатор от штата Мэн, республиканец Сьюзан Коллинз в интервью, имея в виду ограничения на аборты, на добавлении которых настаивают некоторые республиканцы и которые, по ее словам, уже действуют в Вашингтоне. "Мне непонятно, почему Палата представителей не принимает законопроект, который позволяет Вашингтону тратить свои собственные деньги, и это вынудит округ сократить такие жизненно важные службы, как полицейская защита".
"Президент решительно поддержал законопроект", — добавила она, — "так что я не знаю, что происходит".
Среди тех, кто обеспокоен перебоями с финансированием, — член Палаты представителей от штата Кентукки Джеймс Р. Комер, республиканец и председатель Комитета по надзору, который контролирует законы и бюджет Вашингтона. Он заявил, что находится "в постоянном контакте с офисом мэра" и "выступает за то, чтобы она получила финансирование, на которое рассчитывала".
"Я выразил свою поддержку полному финансированию Вашингтона", — сказал господин Комер. "Так что, надеюсь, оно будет восстановлено".