В нескольких словах
Республиканцы в штате Теннесси планируют повторно внести законопроект, ограничивающий доступ к образованию для детей без легального иммиграционного статуса, несмотря на предыдущие неудачи и возможные финансовые последствия. Этот вопрос может быть пересмотрен Верховным судом США.
В Нэшвилле, штат Теннесси
В Нэшвилле, штат Теннесси, после нескольких недель протестов и напряженных дебатов, республиканское супербольшинство штата Теннесси приостановило рассмотрение законопроекта, который позволил бы государственным школам K-12 отказывать в приеме детям без законного иммиграционного статуса. Однако законодатели, продвигающие эту меру, заявляют, что еще не закончили. Республиканцы по всей стране надеялись инициировать судебный процесс, оспаривающий закон, который вернул бы этот вопрос в Верховный суд США, аналогично тому, как закон штата Миссисипи привел к тому, что суд отменил федеральные права на аборты в 2022 году.
Верховный суд установил право на образование для всех учащихся, независимо от иммиграционного статуса, в решении 1982 года по делу Plyler v. Doe.
The Heritage Foundation, консервативный аналитический центр, который разработал план политики Project 2025 администрации Трампа, в прошлом году призвал штаты принять законопроекты, оспаривающие Plyler v. Doe.
«Неконтролируемая нелегальная миграция за последние три года, возможно, обошлась системе государственного образования в миллиарды долларов», — написала The Heritage Foundation в кратком обзоре 2024 года. «Большой приток детей, не говорящих по-английски, также оказывает негативное влияние на учебный процесс».
Аналогичные аргументы относительно стоимости образования звучали в законодательных собраниях штатов по всей стране. Хотя штаты не собирают данные о количестве учащихся без законного статуса в классе, республиканцы указывают на растущее число изучающих английский язык в государственных школах, хотя оценки правозащитной группы EdTrust показывают, что большинство этих учащихся являются гражданами.
Несмотря на многоштатные усилия, попытки повторно рассмотреть Plyler в этом году потерпели неудачу. Законопроекты в Техасе, Индиане и Нью-Джерси застопорились. Республиканский суперинтендант штата Оклахома представил аналогичную меру законодательному собранию штата, но губернатор-республиканец Кевин Ститт пообещал заблокировать ее.
Версия Теннесси была ближе всего к тому, чтобы стать законом. В апреле законопроект с небольшим перевесом был принят Сенатом. Сенатор-республиканец Бо Уотсон, который был соавтором законопроекта, заявил в Сенате, что он решает финансовый вопрос.
«Мы были обязаны или вынуждены оплачивать эти дополнительные расходы без учета [Plyler] был голосом суда, навязанным народу. Это, мои друзья, — голос народа, осуществляемый через своих избранных представителей», — сказал Уотсон.
Но законопроект также может оказать сдерживающее воздействие на экономику штата, сказал Филлип Ловелл из некоммерческой организации All for Ed, национальной организации, которая выступает за равный доступ к образованию.
«По оценкам, незарегистрированное сообщество в вашем штате вносит 350 миллионов долларов налогов. Их покупательная способность составляет 3,5 миллиарда долларов», — сказал Ловелл, выступая в комитете. «Чем больше кто-то учится, тем больше зарабатывает и тем больше налогов платит. Ваши расходы на образование — это не просто расходы, это инвестиции».
Что в конечном итоге сдержало законопроект в этом году, так это его потенциальное финансовое воздействие. Палата представителей Теннесси должна была проголосовать по этой мере, когда ее спонсор, депутат-республиканец Уильям Ламберт, снял ее с рассмотрения после того, как обзор штата показал, что она может поставить под угрозу более 1 миллиарда долларов федерального финансирования образования за нарушение Закона о гражданских правах 1964 года.
По просьбе Ламберта штат направил письмо министру образования США Линде МакМагон с вопросом о том, какая часть потенциального федерального финансирования в размере 1,1 миллиарда долларов окажется под угрозой, но штат не получил ответа к концу сессии.
Активисты по защите прав иммигрантов воспринимают этот шаг как победу.
«Всем детям, родителям, педагогам, религиозным лидерам, владельцам бизнеса и простым жителям Теннесси, которые высказались, — ваши звонки, ваши электронные письма и ваше присутствие в Капитолии сработали», — сказала Лиза Шерман Луна, исполнительный директор Коалиции по правам иммигрантов и беженцев Теннесси.
Группа помогла спланировать несколько протестов и маршей в течение законодательной сессии. Каждый раз, когда законопроект рассматривался во время сессии, протестующие заполняли залы заседаний и выплескивались в коридоры, неся плакаты с надписями «Образование для всех» или «Я поддерживаю иммигрантов».
Что дальше с этой мерой?
Законопроект не совсем мертв. Республиканцы Теннесси планируют вернуть его в следующем году, в зависимости от того, насколько восприимчиво федеральное правительство к этому законодательству.
Если эта мера все же дойдет до Верховного суда США, правозащитники опасаются, что результат может отличаться от решения 1982 года.
Стелла Ярбро, юридический директор ACLU Теннесси, заявила, что консервативное большинство суда имеет историю отмены судебного прецедента.
«Я думаю, что они правильно читают чаинки, — сказала Ярбро. «Я думаю, что они правы в том, что получат второй шанс».
Несмотря на общенациональный риск, Ярбро заявила, что ACLU все равно будет добиваться юридического оспаривания, если подобный закон будет принят.
«Даже если вы думаете, что проиграете в долгосрочной перспективе, отсрочка этого проигрыша — даже на день, неделю, год — может быть значимой», — сказала Ярбро.
Теннесси предстал перед Верховным судом США в декабре, чтобы защитить свой запрет на оказание помощи в подтверждении пола несовершеннолетним. Когда решение будет принято, как ожидается, этим летом, республиканцы штата увидят, сработает ли их стратегия с нынешним составом суда.
