Министерство образования США прекращает финансирование школьной психиатрической помощи на $1 млрд.

1 мая 2025 г., 11:21 по восточному времени

Администрация Трампа заявляет о прекращении выплаты 1 миллиарда долларов федеральных грантов, которые школьные округа по всей стране использовали для найма специалистов в области психического здоровья, включая консультантов и социальных работников. Министерство образования США сообщает пострадавшим округам, что администрация Байдена при выделении грантов нарушила «букву или цель федерального закона о гражданских правах».

Гранты были частью двухпартийного Закона о более безопасных сообществах 2022 года — законопроекта, принятого после стрельбы в школе в Увальде, штат Техас, в результате которой подросток застрелил 19 учеников начальной школы, двух взрослых и ранил 17 человек. Законопроект, среди прочего, направил федеральные средства в школы для решения растущих проблем, связанных с кризисом психического здоровья учащихся.

Эти средства помогли суперинтенданту Дереку Фиалкевичу в Корбетте, штат Орегон, более чем в три раза увеличить число специалистов в области психического здоровья в школах в его преимущественно сельском округе, насчитывающем 1100 учащихся к востоку от Портленда. До получения грантов, по словам Фиалкевича, в его округе было всего два консультанта, «и мы поняли, что это просто неприемлемо для наших учеников, особенно после COVID».

В начале 2023 года, благодаря двухпартийному Закону о более безопасных сообществах, округ получил федеральный грант, который полностью покрыл заработную плату и льготы пяти новых, обученных социальных работников.

«Это было потрясающе», — говорит Фиалкевич о той разнице, которую федеральные деньги — и социальные работники, которым они платили — внесли в его школьное сообщество.

Он говорит, что был шокирован, когда услышал, что администрация Трампа прекращает эту федеральную поддержку. Только во вторник сотрудник Министерства образования США, курирующий их грант, дал его округу добро на добавление службы текстовых сообщений телемедицины для учащихся. Часом позже, по словам Фиалкевича, он получил электронное письмо о том, что действие гранта будет прекращено.

Республиканцы поддержали эти гранты в области психического здоровья

Двухпартийный Закон о более безопасных сообществах и финансирование психического здоровья, которое его сопровождало, пользовались значительной поддержкой республиканцев даже в годы после его принятия.

«Слишком часто подростки с невылеченными психическими заболеваниями становятся теми самыми преступниками, которые совершают акты насилия», — написали три республиканских сторонника закона — сенаторы Джон Корнин от Техаса, Сьюзан Коллинз от штата Мэн и Том Тиллис от Северной Каролины — в статье, выражающей мнение в 2024 году. «По этой причине мы разработали наш закон, чтобы обеспечить учителей и администраторов инструментами для распознавания того, когда ученик переживает кризис психического здоровья, и, что более важно, связывать их с необходимой помощью, пока не стало слишком поздно».

Конечной целью было «подготовить и разместить 14 000 специалистов в области психического здоровья в школах», — говорит Мэри Уолл, которая курировала политику и бюджет K-12 для Министерства образования США во время правления администрации Байдена.

По словам Уолл, около 260 школьных округов почти в каждом штате получили часть из 1 миллиарда долларов — в форме пятилетних грантов, которые выплачивались частями.

Теперь, похоже, этим округам придется найти способ обойтись без денег, которые они планировали, но не получат.

«Подготовка новых специалистов в области психического здоровья, а также тех, кто уже находится на службе, находится под угрозой», — говорит Уолл.

В Корбетте Фиалкевичу сказали, что деньги его гранта, которые должны были действовать до декабря 2027 года, вместо этого прекратятся в декабре этого года, на два года раньше. По его словам, как только это произойдет, «мы вернемся к тому, что в нашем округе будет два консультанта».

Суперинтендант говорит, что он чувствует «отвращение» от мысли об увольнении этих социальных работников, финансируемых из федерального бюджета.

«Иметь возможность предоставлять эти [психиатрические] услуги, а затем лишиться их из-за чего-то, что находится вне нашего контроля, — это ужасно», — говорит Фиалкевич. «Я больше всего переживаю за наших учеников, потому что они не получат необходимых им услуг».

Августовский опрос 2024 года, проведенный Американской психиатрической ассоциацией, показал, что «84% американцев считают, что школьный персонал играет решающую роль в выявлении признаков проблем с психическим здоровьем у учащихся».

Почему департамент говорит, что он сократил гранты

В заявлении для NPR Мэди Бидерманн, заместитель помощника секретаря по коммуникациям в Министерстве образования, объяснила решение о прекращении действия грантов:

«Получатели использовали финансирование для осуществления действий, основанных на расовой принадлежности, таких как квоты на набор персонала, которые не имеют ничего общего с психическим здоровьем и могут нанести вред тем самым учащимся, которым гранты должны помогать. Мы обязаны перед американскими семьями обеспечить, чтобы деньги налогоплательщиков поддерживали научно обоснованные практики, которые действительно направлены на улучшение психического здоровья учащихся».

Но федеральное уведомление о гранте 2022 года прямо сообщало школам: предоставляемые услуги должны быть «основанными на доказательствах».

Уолл также оспаривает характеристику департамента, говоря NPR, что «основное внимание в этих грантах уделялось исключительно предоставлению научно обоснованной поддержки психическому здоровью учащимся. Любое предположение о том, что это программа DEI, отвлекает от реальной проблемы».

Администрация Трампа и Министерство образования применяют новую интерпретацию федерального закона о гражданских правах к широкому кругу федеральных программ. В прошлом месяце департамент пригрозил отозвать федеральное финансирование школ K-12, если они не прекратят все программы и обучение DEI, которые департамент может посчитать дискриминационными.

В ответ на запрос NPR с просьбой объяснить, почему департамент считает, что эти гранты в области психического здоровья каким-то образом нарушили анти-DEI политику Трампа, он предложил несколько кратких выдержек из заявок на гранты округов, в которых один из получателей гранта написал, что школьные консультанты должны быть обучены «распознавать и бросать вызов системной несправедливости, антирасизму и распространенности превосходства белых, чтобы этично поддерживать различные сообщества».

В первоначальном федеральном запросе на подачу заявок на гранты предлагалось округам уделять приоритетное внимание «увеличению числа школьных поставщиков услуг в области психического здоровья в [округах] с высокой потребностью, увеличению числа поставщиков услуг из различных слоев общества или из сообществ, которые они обслуживают, и обеспечению того, чтобы все поставщики услуг были обучены инклюзивным практикам».

В электронном письме, полученном Фиалкевичем с уведомлением о прекращении действия гранта, департамент написал, что усилия, финансируемые грантом, нарушают федеральный закон о гражданских правах, «противоречат политике департамента, заключающейся в приоритете заслуг, справедливости и превосходства в образовании; подрывают благополучие учащихся, которым эти программы призваны помочь; или представляют собой ненадлежащее использование федеральных средств».

Когда его спросили, сыграло ли разнообразие какую-либо роль в заявке на грант его округа, Фиалкевич ответил:

«Да, в нашей заявке мы заявили, потому что это было частью требований, что мы будем использовать справедливую практику найма. И это именно то, что мы сделали. И для меня справедливая практика найма означает, что вы нанимаете лучшего человека для этой работы. Это справедливо».

И теперь эти социальные работники, которых он нанял, могут потерять работу.