В нескольких словах
Администрация Трампа меняет правила федеральной программы помощи бездомным, требуя обязательного лечения, что противоречит добровольному подходу Орегона. Этот конфликт ставит под угрозу финансирование и может привести к выселению тысяч бездомных в штате.
Администрация Трампа вводит новые требования для поставщиков услуг бездомным, согласно которым доступ к долгосрочному жилью с федеральной поддержкой будет зависеть от обязательного получения поведенческого медицинского лечения. Этот шаг создает значительные противоречия с правилами штата Орегон, где участие в подобных программах является добровольным. В результате организации по всему Орегону могут быть вынуждены выбирать между федеральным и государственным финансированием, лишаясь возможности получать оба.
В четверг Министерство жилищного строительства и городского развития США (HUD) объявило о масштабной реорганизации федеральной программы Continuum of Care стоимостью 3,9 миллиарда долларов — крупнейшей инициативы по оказанию помощи бездомным, которую оно курирует. Изменения резко сокращают объем финансирования проектов постоянного жилья и подрывают федеральную поддержку давней модели обслуживания бездомных, известной как "Housing First" (Сначала жилье), цель которой — быстрое предоставление жилья людям путем устранения предварительных условий, таких как стабильная занятость или трезвость, которые могут быть барьерами для входа.
Федеральные средства также поставляются с множеством новых условий соответствия, которые, по словам нескольких поставщиков услуг из Орегона, вступят в конфликт с правилами государственного финансирования. Например, если федеральные грантополучатели теперь должны требовать, чтобы люди, размещенные в постоянном жилье, участвовали в таких услугах, как лечение зависимостей или обучение трудоустройству, Орегон требует, чтобы это было "добровольным" для получения 80 миллионов долларов, выделенных на проекты постоянного жилья в течение следующих двух лет.
"Федеральные власти говорят одно, а штат говорит другое, и это не работает для меня, поставщика услуг, чтобы быть в соответствии. Я либо не соблюдаю правила одного правительства, либо другого", — заявила комиссар округа Марион Даниэль Бетелл.
Окружные чиновники и поставщики услуг сообщили InvestigateWest, что этот конфликт вынудит их выбирать между использованием государственных или федеральных средств для своих жилищных проектов, полностью отказываясь от одного из источников государственного финансирования. Но поскольку многие группы полагаются на оба источника для поддержания услуг, поставщикам придется сократить свои услуги, потенциально возвращая сотни ранее бездомных жителей Орегона, участвующих в федеральных программах, обратно на улицы "почти за одну ночь", сказал комиссар округа Полк Джереми Гордон.
Национальный альянс по борьбе с бездомностью, правозащитная группа, идет еще дальше, оценивая, что одни только изменения в программе Continuum of Care могут привести к перемещению более 2500 жителей Орегона, в настоящее время проживающих в постоянном поддерживающем жилье или программах быстрого переселения. Критики утверждают, что эти меры подрывают человеческое достоинство, в то время как федеральные чиновники называют их необходимыми реформами для повышения справедливости и конкуренции.
Как республиканцы, так и демократы в Конгрессе США выразили тревогу по поводу быстрых изменений. В конце октября, когда распространился черновик изменений, более десятка республиканцев в Палате представителей США призвали к более взвешенному подходу, а 42 члена Демократической фракции Сената США, включая сенаторов от Орегона Рона Уайдена и Джеффа Меркли, призвали агентство "немедленно пересмотреть" изменения в политике. Федеральное финансирование не гарантировано после конца года, и сокращение бюджета штата Орегон делает маловероятным покрытие дефицита.
Брук Мэтьюз, руководитель программы Oregon Community Continuum of Care, подчеркнула, что сельские и приграничные округа, которые она представляет, в значительной степени зависят от федеральных средств. Потеря 65 миллионов долларов станет огромным ударом, учитывая, что поставщики часто полагаются на комбинацию государственного и федерального финансирования. Короткий срок для подачи заявок на новые требования еще больше усложняет ситуацию.
Директор Джимми Джонс предупредил, что эти изменения могут "поставить под угрозу всю систему" услуг для бездомных, поскольку поляризация моделей вмешательства препятствует скоординированному местному подходу к решению проблемы бездомности.
