В нескольких словах
Администрация Трампа считает фентанил и деятельность наркокартелей главной угрозой национальной безопасности США, несмотря на снижение смертности от передозировок. Подчеркивается роль Китая в поставках прекурсоров для производства фентанила и Мексики как основного транзитера наркотика.
Администрация Трампа в новой оценке угроз национальной безопасности США отвела первое место фентанилу. Этот препарат и международные наркокартели, занимающиеся его контрабандой, названы одними из главных угроз.
Во вторник, 25 марта 2025 года, высокопоставленные чиновники администрации Трампа представили соответствующий доклад членам комитета Сената по разведке.
«Картели несут ответственность за смерть более 54 000 граждан США от синтетических опиоидов» за 12-месячный период, закончившийся в октябре 2024 года, — заявила директор Национальной разведки Тулси Габбард.
В ежегодной оценке угроз разведывательного сообщества США за 2025 год приводится немного другая цифра — 52 000 смертей в США, связанных с деятельностью картелей. Независимо проверить эти данные не удалось.
По данным Центров по контролю и профилактике заболеваний (CDC), за тот же период от передозировок, связанных с фентанилом, метамфетаминами и другими уличными наркотиками, в США умерло около 84 000 человек.
Председатель комитета по разведке сенатор Том Коттон (республиканец от штата Арканзас) отметил, что администрация Трампа поставила фентанил выше других угроз национальной безопасности, исходящих от таких стран, как Иран, Северная Корея и Россия.
«Впервые в ежегодной оценке угроз иностранные субъекты, занимающиеся незаконным оборотом наркотиков, указаны как самая первая угроза нашей стране», — сказал Коттон, выделив «мексиканские картели, использующие прекурсоры [промышленные химикаты], произведенные в Китае».
Фентанил: от кризиса здравоохранения к угрозе нацбезопасности
Фентанил начал распространяться в США как уличный наркотик в 2012 году, вытеснив героин и рецептурные обезболивающие. Во время первой администрации Трампа смертность, вызванная в основном фентанилом, резко возросла — более чем на 30% только в 2020 году.
Однако в последние годы число смертельных передозировок снижается. По последним данным CDC, с пика в 2023 году по октябрь прошлого года этот показатель снизился более чем на 26%. Администрация Байдена сосредоточила свои усилия по реагированию на кризис на мерах общественного здравоохранения.
Президент Дональд Трамп увязал свою тарифную политику в отношении Канады, Китая и Мексики с опасениями по поводу оборота фентанила. Трамп впервые внес картели в список террористических организаций своим указом. Он также призвал к смертной казни для наркоторговцев.
Некоторые законодатели-республиканцы, в том числе член Палаты представителей Грег Стюб из Флориды, хотят, чтобы США начали военные операции против наркокартелей в Мексике и других странах.
Во время слушаний сенатор Коттон спросил директора ЦРУ Джона Рэтклиффа, достаточно ли делает правительство Китая для прекращения экспорта химикатов, связанных с фентанилом, которые используются наркокартелями.
«Нет, ничто не мешает Китаю, Китайской Народной Республике, пресечь поставки прекурсоров фентанила», — ответил Рэтклифф.
Он заявил, что компании, связанные с Коммунистической партией Китая, продолжают играть значительную роль в незаконном производстве фентанила. «Более шестисот компаний, связанных с КНР, производят эти химические вещества-прекурсоры в отрасли, которая приносит более 1,5 триллиона долларов дохода», — сказал Рэтклифф.
Эксперты по наркополитике признают, что картели и другие наркогруппировки способствовали самой смертоносной эпидемии передозировок в истории США, причем компании в Китае и банды в Мексике играют значительную роль.
Однако многие из этих экспертов скептически относятся к шагу администрации Трампа по квалификации преступных контрабандных операций как военных, террористических или связанных с национальной безопасностью.
«Они рассматривают незаконный оборот наркотиков так, как будто он ведется традиционным военным способом», — сказала Регина ЛаБелль, эксперт по наркополитике из Джорджтаунского университета, временно исполнявшая обязанности директора Управления Белого дома по национальной политике в области контроля над наркотиками во время администрации Байдена. — Нельзя уничтожить [наркокартели] бомбардировками. Это гораздо более сложный вид борьбы».
Ванда Фельбаб-Браун, эксперт по наркополитике из Института Брукингса, отметила, что администрация Трампа сталкивается с давлением, требующим сделать дополнительный шаг и объявить фентанил оружием массового уничтожения, что поставит его в ту же правовую категорию, что и ядерное и биологическое оружие.
«Если администрация Трампа попытается обвинить Китай в пособничестве терроризму с применением ОМУ или в спонсировании терроризма с применением ОМУ, это еще больше поставит под угрозу отношения», — сказала Фельбаб-Браун.
