
В нескольких словах
Инициатива DOGE, возглавляемая Илоном Маском, вызывает серьезные опасения из-за попыток получить неограниченный доступ к конфиденциальным данным американских граждан без четкого обоснования. Это привело к судебным искам и решениям, блокирующим доступ, так как действия DOGE нарушают законы о конфиденциальности и создают риски для безопасности данных. Несмотря на юридические препятствия, Белый дом, похоже, продолжает политику расширения обмена данными между ведомствами.
Менее 50 человек имеют доступ к базам данных Администрации социального обеспечения (SSA), содержащим частную финансовую и личную информацию сотен миллионов людей. Но только один из них также имеет доступ к кадровым файлам правительства и данным о студенческих кредитах.
Акаш Бобба — один из многих сотрудников Департамента правительственной эффективности (DOGE), которые за последние несколько месяцев внедрились в федеральные агентства, получив практически неограниченный доступ к чувствительным, разрозненным источникам данных, собираемых правительством. Команда, которой руководит миллиардер Илон Маск, заявляет, что прочесывает правительственные записи в поисках признаков «растрат, мошенничества и злоупотреблений».
Бобба также является одним из многих сотрудников DOGE, которым, по мнению нескольких федеральных судей, неправомерно предоставили доступ в нарушение законов о конфиденциальности и без надлежащей подготовки для обработки персональных данных, собираемых агентствами.
В одном из постановлений на прошлой неделе, блокирующем доступ DOGE к данным социального обеспечения, окружной судья США Эллен Липтон Холландер заявила, что правительство «никогда не указывало и не формулировало ни одной причины, по которой команде DOGE необходим неограниченный доступ ко всем системам записей SSA, тем самым подвергая риску личную, конфиденциальную и частную информацию, которую миллионы американцев доверили своему правительству».
Вместо более узкого подхода к доступу к данным и работе по «модернизации системы и выявлению мошенничества», Холландер написала, что беспрецедентный доступ DOGE к защищенным данным «равносилен попытке убить муху кувалдой».
Анализ тысяч страниц судебных документов по более чем дюжине исков в федеральных судах выявил тревожную закономерность в разных агентствах, где DOGE предоставлял противоречивую информацию о том, к каким данным он получил доступ, кто имеет этот доступ, и самое главное — зачем.
«Нет необходимости знать»
Когда президент Трамп подписал указ о создании инициативы DOGE, он предписал агентствам создать специальные команды, которые будут иметь «полный и быстрый доступ ко всем несекретным записям агентств, программным системам и ИТ-системам», которые также должны «придерживаться строгих стандартов защиты данных».
Многочисленные судебные документы и показания под присягой рисуют картину того, как агентства спешили предоставить DOGE доступ без соблюдения строгости в защите данных или документирования объема своей работы.
В понедельник федеральный судья временно запретил DOGE доступ к данным миллионов членов профсоюзов в рамках иска против Управления кадровой службы (OPM), Министерства финансов и Министерства образования после того, как выяснилось, что агентства передали частную информацию аффилированным лицам DOGE, «у которых не было необходимости знать огромный объем конфиденциальной личной информации, к которой им был предоставлен доступ».
«Независимо от того, насколько важна или срочна повестка дня DOGE, установленная президентом, федеральные агентства должны выполнять ее в соответствии с законом», — написала судья Дебора Л. Бордман. «Вероятно, в этом случае этого не произошло».
В иске против Администрации социального обеспечения судья Холландер установила, что нескольким сотрудникам DOGE «был предоставлен доступ к системам SSA до завершения проверки их биографий или оформления межведомственных соглашений о переводе».
Один из них — Бобба, которому был предоставлен доступ к главному хранилищу данных SSA, включающему файлы Master Beneficiary Record, Supplemental Security Record и Numident, содержащие «обширную информацию о любом человеке с номером социального страхования», согласно материалам дела.
Согласно меморандуму о взаимопонимании, подробно описывающему работу Боббы с SSA, OPM и Министерством образования, который был ненадлежащим образом отредактирован OPM, Бобба согласился выполнять любую работу с данными социального обеспечения из штаб-квартиры агентства. Однако в показаниях под присягой бывший руководитель аппарата SSA Тиффани Флик заявила, что Бобба работал удаленно из OPM, где другие люди «также могли иметь доступ к этой защищенной информации».
Даже юристы правительства не могут объяснить, когда и как сотрудники DOGE получили доступ к конфиденциальным базам данных. В иске Министерства труда судья Джон Д. Бейтс отмечает, что «сами ответчики признают несоответствия в своих доказательствах» относительно DOGE.
Марко Элез, сотрудник DOGE, уволившийся с должности в Министерстве финансов в начале февраля после всплывших расистских сообщений в социальных сетях, «отправил электронное письмо с таблицей, содержащей персональные данные, двум должностным лицам Управления общих служб США», согласно аудиту его учетной записи электронной почты, представленному в одном из судебных документов.
Правительственные юристы заявили, что Элезу «ошибочно» предоставили возможность изменять данные в системе безопасных платежей Министерства финансов, что, по словам судьи, демонстрирует, что доступ DOGE был «поспешным и предпринятым под политическим давлением».
В постановлении, блокирующем доступ DOGE к системам Министерства финансов, судья Жанетт Варгас предупредила, что «существует реальная возможность того, что конфиденциальная информация уже была передана за пределы Министерства финансов в потенциальное нарушение федерального закона».
Конгресс предупреждал об этом полвека назад
Когда Конгресс принял Закон о конфиденциальности 1974 года, законодатели выражали обеспокоенность по поводу личной информации, накапливаемой в цифровых базах данных «всеядными сборщиками фактов» федеральных агентств.
Пятьдесят лет спустя инициатива Департамента правительственной эффективности (DOGE), возглавляемая Маском, похоже, делает именно это, обходя Закон о конфиденциальности, протоколы безопасности агентств и обучение обращению с самыми конфиденциальными данными, хранящимися в федеральных агентствах.
Белый дом не ответил на вопросы о соблюдении DOGE законов о конфиденциальности или о том, должны ли американцы беспокоиться об уровне доступа DOGE.
Федеральное правительство хранит большой объем конфиденциальных данных, от медицинских карт ветеранов и получателей Medicare до массивов информации о компаниях, расследуемых Бюро финансовой защиты потребителей и Национальным советом по трудовым отношениям.
Быстрое внедрение сотрудников DOGE в систему вызывает тревогу у защитников конфиденциальности и безопасности.
«Правительство также неоднократно не смогло четко сформулировать цель беспрецедентного доступа, который оно ищет к глубоко конфиденциальной информации, и почему данные, к которым оно хочет получить доступ, необходимы для этой цели», — сказала Кристин Вёльфель, юрист некоммерческой организации «Центр демократии и технологий». «Если правительство не может ответить на эти вопросы, то DOGE не имеет права доступа к этим данным».
Энн Вайссманн, профессор юридической школы Университета Джорджа Вашингтона, специализирующаяся на подотчетности и прозрачности правительства, заявила, что DOGE и его сотрудники контролируют «ошеломляющий» объем данных об американцах.
«Это так иронично, потому что сторонники Трампа так обеспокоены «Большим Братом» и правительством, и они позволяют этой структуре накапливать эти данные», — сказала Вайссманн. «Я не думаю, что в федеральном правительстве есть другая структура, которая коллективно имеет доступ к такого рода данным».
На прошлой неделе Трамп подписал исполнительное распоряжение, которое, по-видимому, продолжает подталкивать агентства к «ликвидации информационных силосов» и обмену более конфиденциальными данными между федеральными агентствами, включая обеспечение того, чтобы правительство имело «неограниченный доступ ко всем данным о безработице и связанным с ними платежным записям». Оно призывает руководителей федеральных агентств найти способы отменить существующие правила и руководства по обмену информацией внутри и между агентствами — без упоминания о конфиденциальности или безопасности данных.
Автор: Юрий Томпсон — Юрий - журналист, специализирующийся на вопросах безопасности и обороны США. Его материалы отличаются глубоким анализом военно-политической ситуации и стратегических решений.