Автор: Мария Уильямс

Один из помощников Илона Маска из DOGE (Департамента правительственной эффективности), работающий в Администрации социального обеспечения (SSA), продвигает сомнительные утверждения о голосовании неграждан, по-видимому, используя доступ к данным, который, согласно судебным документам, DOGE не должен был иметь.

Сотрудник, Антонио Грасиас, сделал эти заявления в рамках более широких вводящих в заблуждение утверждений о программе SSA «регистрация за пределами въезда» (EBE), которая упрощает процесс выдачи карт социального страхования определенным категориям иммигрантов, имеющих на это право.

Грасиас заявил 2 апреля 2025 года в эфире Fox and Friends, что «более пяти миллионов» неграждан, «прибывших в страну нелегально», получили номера социального страхования «через автоматическую систему» и получили «доступ к нашим системам льгот».

«И просто из любопытства мы затем проверили, есть ли они в списках избирателей. И мы обнаружили в нескольких сотрудничающих штатах, что тысячи из них были в списках избирателей, и многие из них голосовали», — сказал Грасиас.

Аудиты данных избирателей на уровне штатов выявили лишь немногочисленные случаи голосования неграждан, что является федеральным преступлением, наказуемым тюремным заключением и депортацией.

Позже на той же неделе Грасиас развил свои утверждения в подкасте. «Я думаю, это был шаг к импорту избирателей», — сказал он, повторяя конспирологическую теорию, которую Дональд Трамп и Илон Маск продвигали во время предвыборной кампании 2024 года, и на которую ссылаются республиканские законодатели для продвижения более строгой политики голосования.

Хотя Илон Маск и некоторые республиканские законодатели теперь усиливают заявления Грасиаса в интернете, эксперты, знакомые с системой социального обеспечения, говорят, что Грасиас искажает суть программы, а эксперты по регистрации избирателей сомневаются в точности его заявлений о голосовании неграждан.

От «доступа нет» к данным, распространенным Маском

Использование данных социального обеспечения для намека на то, что неграждане нарушают закон, также могло нарушить судебный приказ, запрещающий сотрудникам DOGE работать с конфиденциальными системами SSA.

Это последний пример опасений среди активистов по защите частной жизни о том, что широкий доступ DOGE к личной и финансовой информации миллионов американцев может нарушать законы о конфиденциальности и использоваться в ненадлежащих целях.

Грасиас, миллиардер, главный исполнительный директор и главный инвестиционный директор Valor Equity Partners, является одним из десяти сотрудников DOGE, внедренных в Администрацию социального обеспечения. Это описание соответствует «Сотруднику 4» в судебных документах, поданных в среду по делу, оспаривающему доступ DOGE к конфиденциальным системам SSA.

Описание объема работы Грасиаса в его роли в DOGE отмечает, что ему поручена работа с данными о смертях и сокращение ненадлежащих платежей, и что «будут реализованы меры безопасности для предотвращения доступа или просмотра деташе конфиденциальных данных» в платежных файлах агентства и основных базах данных социального страхования.

В нем не упоминается его анализ того, как негражданам присваиваются номера социального страхования. Грасиас также не должен видеть или передавать личную идентифицируемую информацию (персональные данные) из данных агентства, согласно более ранним судебным документам.

«Назначенное лицо не должно передавать никакую Личную Идентифицируемую Информацию, доступ к которой получен или которая получена через использование систем SSA или работу, выполненную для SSA, любой внешней организации, агентству федерального или штатного уровня», — говорится в дополнении к его запросу о назначении.

В декларации от 12 марта 2025 года тогдашнего главного информационного директора SSA Майкла Руссо, Грасиас указан как один из двух сотрудников SSA DOGE, не имеющих доступа к конфиденциальным базам данных или персональным данным.

«Никакого доступа к данным SSA или личной идентифицируемой информации, или доступа к системам, содержащим такую информацию, не было предоставлено Сотруднику 6 и Сотруднику 4», — говорится в документе. Сотрудник 6, указанный в записи как «Вице-президент по росту капитала», по-видимому, Джон Коваль, партнер Грасиаса в его венчурной компании, также прикомандированный к DOGE.

Третий сотрудник Valor, Пэйтон Релинг, по-видимому, является «Старшим специалистом, инженером данных», указанным как Сотрудник 9 в судебных документах, которому был предоставлен доступ к рабочей копии персональных данных из нескольких баз данных SSA начиная с 4 марта.

20 марта 2025 года федеральный судья в Мэриленде издал временный запретительный судебный приказ, блокирующий доступ сотрудников DOGE к данным SSA. Грасиас впервые обнародовал свои утверждения вместе с Маском на митинге в Висконсине 30 марта, в преддверии внеочередных выборов в Верховный суд штата.

Федеральный апелляционный суд отклонил попытку администрации Трампа отменить этот временный запретительный приказ 1 апреля.

Через несколько дней после интервью Fox News 2 апреля, Грасиас присоединился к подкасту All-In 4 апреля и предложил больше деталей о данных, которые, по его словам, он использовал, и выводах, которые он сделал, которые впоследствии были распространены консервативными СМИ и усилены Маском в его социальной сети X в течение нескольких дней.

В судебных документах, поданных в понедельник, адвокаты правительства подтвердили ранее сделанное заявление о том, что Грасиас никогда не имел доступа к данным SSA или личной идентифицируемой информации, и не указали Грасиаса — или изучение программы EBE — в своем объяснении того, каким сотрудникам DOGE, по их словам, нужен доступ к конфиденциальным данным для предлагаемых проектов.

Ни Грасиас, ни представитель DOGE не ответили на вопросы NPR о том, когда и как был получен доступ к каким-либо данным социального обеспечения и соответствовало ли это судебному приказу.

NPR обратилось в Администрацию социального обеспечения и первоначально поговорило с исполняющим обязанности пресс-секретаря Николь Тиггеманн. В последующем электронном письме с общего адреса пресс-службы агентство отказалось отвечать на подробные вопросы о доступе DOGE к данным. Оно подтвердило, что диаграмма, обнародованная Грасиасом, показывающая общее количество неграждан с номерами социального страхования через EBE, была взята с панели инструментов SSA, но заявило, что запретительный приказ не позволяет им ответить на запрос NPR о дополнительных данных из программы. Агентство не ответило на запросы с просьбой подтвердить, кто дал ответ по электронной почте.

Это оставляет много вопросов без ответа о данных социального обеспечения, лежащих в основе утверждений DOGE. Возможно, анализ был проведен до временного запретительного приказа от 20 марта, или Грасиас не является сотрудником DOGE, который получил доступ к какой-либо личной информации социального страхования. До сих пор не было предоставлено никаких доказательств того, что какие-либо штаты передавали публичные или частные данные избирателей команде DOGE в SSA.

Также возможно, что данные о негражданах поступают из деятельности, не связанной с DOGE. Судья, ведущий дело, написал 21 марта, что временный запретительный приказ применяется только к «сотрудникам SSA, работающим по повестке DOGE. Он не имеет отношения к обычной деятельности SSA».

Одна подсказка о возможном происхождении данных исходит из судебного документа этой недели: переписка по электронной почте от 17 марта от кого-то, идентифицированного как Сотрудник 7, который скопировал Грасиаса и Коваля в запросе на доступ к программе Систематической проверки иностранцев для получения пособий Службы гражданства и иммиграции США, которую SSA использует для проверки иммиграционного статуса заявителей EBE.

«Этот доступ абсолютно критичен для получения подробного иммиграционного статуса для номеров социального страхования неграждан для выявления мошенничества и ненадлежащих платежей», — говорится в электронном письме.

Сотрудник 7, по-видимому, является сотрудником DOGE Марко Элезом, который ушел со своего поста в Министерстве финансов из-за прошлых расистских твитов — и который поделился электронной таблицей с личной информацией в нарушение политики обмена данными, как показал аудит, — прежде чем быть повторно нанятым в нескольких федеральных агентствах.

Сюда входят Министерство труда и Министерство здравоохранения и социальных служб, где другое судебное дело показало, что Элезу был предоставлен доступ к данным о новых сотрудниках через Управление служб поддержки детей. В документах иска к SSA говорится, что Сотрудник 7 является сотрудником Министерства труда, прикомандированным к SSA, который получил доступ к данным о новых сотрудниках через Управление служб поддержки детей.

Вопросы к данным DOGE о негражданах

Грасиас ставит программу EBE в центр своего рассказа о том, как его команда решила проверить списки избирателей. Программа началась в 2017 году во время первой администрации Трампа, но значительно выросла при администрации Байдена, которая разрешила миллионам просителей убежища въехать в США и расширила категории иммигрантов, которые могли оставаться на временной основе.

До недавнего времени в рамках программы EBE неграждане, подающие заявления на разрешение на работу, грин-карты или натурализацию в Службу гражданства и иммиграции США, могли подавать заявления на получение карт социального страхования без посещения полевого офиса. The Washington Post и другие издания сообщили, что программа EBE была приостановлена в середине марта, ссылаясь на внутреннее электронное письмо. NPR не подтвердило эту информацию независимо.

Законно находящиеся в стране иммигранты, имеющие разрешение на работу, получают номера социального страхования, чтобы гарантировать, что они «платят свои налоги в целевые фонды социального страхования, как того требует закон», — сказала Кэтлин Ромиг, директор по политике социального обеспечения и инвалидности в либерально-ориентированном Центре по бюджетным и политическим приоритетам.

Поскольку иммигранты в процессе натурализации могли использовать программу EBE, можно было ожидать, что эти лица появятся в списках избирателей после того, как станут гражданами США.

Остается неясным, какие записи штатов команда DOGE проверяла на наличие неграждан. В подкасте All-In Грасиас описал проверку публичных списков избирателей четырех «дружественных» штатов, чтобы найти неграждан в списках. Затем он сказал: «мы пошли еще дальше с этими дружественными штатами и обнаружили, что многие из этих людей действительно голосовали».

Позже в программе он сказал, что «значительно больше тысячи проголосовали» в одном штате. Он заявил, что его команда передала эти дела для федерального преследования. В том же неподписанном электронном письме неназванный представитель SSA отказался отвечать на вопросы NPR о расследовании в отношении лиц, которые предположительно были идентифицированы как незаконные избиратели с использованием данных социального обеспечения, сославшись на «продолжающиеся уголовные расследования по этому вопросу».

Но эксперты по голосованию говорят, что описанная Грасиасом перекрестная проверка данных вызывает юридические вопросы и может быть подвержена множеству ошибок.

«Здесь огромные вопросы к точности», — сказал Чарльз Стюарт, директор Лаборатории данных и науки о выборах Массачусетского технологического института.

Как правило, публичные списки избирателей штатов не включают номера социального страхования, что делает сопоставление данных гораздо менее точным. Известны проблемы с ложными совпадениями при использовании только имен и дат рождения.

Более того, штаты часто находят избирателей, которые с тех пор натурализовались и стали гражданами, при перекрестной проверке баз данных неграждан со своими списками избирателей.

«DOGE неоднократно допускал масштабные ошибки в данных», — сказал Дэвид Бир, директор по иммиграционным исследованиям в либертарианском Институте Катона. «У меня есть сомнения, что они обнаружили что-то большее, чем, возможно, просто некачественное отслеживание данных правительством, или они не понимают данные, на которые смотрят».

Также неясно, нарушает ли попытка DOGE объединить данные социального обеспечения с другими источниками внутри и за пределами федерального правительства законы об обмене данными и конфиденциальности, которые призваны ограничить доступ к конфиденциальной информации теми, кому она необходима для использования.

«Использование должно соответствовать причине, по которой вы запрашиваете записи в первую очередь, что должно соответствовать миссии вашего собственного агентства», — сказал Джастин Левитт, профессор права в Юридической школе Лойолы и советник по избирательной политике в администрации Байдена. «„Потому что мне любопытно“ — это не аргумент, когда федеральное правительство обращается к данным».

Грасиас, похоже, приписал часть доступа своей команды к указу президента, подписанному в прошлом месяце, который предписывает агентствам способствовать «как внутри-, так и межведомственному обмену» записями.

«Президент Трамп имел смелость позволить нам проходить через базы данных, он подписал указ», — сказал он на Fox News. «Этого никогда раньше не делали, чтобы агентства могли общаться друг с другом, и базы данных могли общаться друг с другом. Это позволило нам соединить все эти данные, чтобы найти этих людей по всей системе, по всей системе льгот, вплоть до записей о голосовании».

Другой указ, «Сохранение и защита честности американских выборов», предписывает Министерству внутренней безопасности и DOGE «проверить общедоступный список регистрации избирателей каждого штата» среди прочих запросов, аналогично усилиям Грасиаса в SSA.

Оба президентских распоряжения содержат оговорку, что любой обмен должен происходить «в соответствии с законом».

Последние опасения по поводу данных DOGE

Несколько федеральных судей пришли к выводу, что усилия DOGE, вероятно, нарушили закон в попытке прочесать агентства в поисках «растрат, мошенничества и злоупотреблений». Судебные документы также показали, что администрация Трампа не может объяснить масштабы доступа DOGE к данным или необходимость того, чтобы небольшое количество сотрудников имело практически неограниченный доступ к конфиденциальным, разделенным данным по всему правительству.

Заявления Грасиаса и Маска о данных социального обеспечения подчеркивают растущие вопросы о том, как DOGE использует собранные данные. В постановлении, блокирующем доступ DOGE к системам Министерства финансов, судья Жанетт Варгас предупредила, что «существует реальная возможность того, что конфиденциальная информация уже была передана за пределы Министерства финансов, что является потенциальным нарушением федерального закона».

Кроме того, DOGE временами преувеличивал заявления об экономии от отмены контрактов, прекращения аренды федеральных офисов и реформирования федеральной рабочей силы и не нашел доказательств мошенничества.

Но последние заявления Грасиаса о голосовании неграждан продолжают оказывать влияние на политику администрации Трампа и контролируемого республиканцами Конгресса. Во время дебатов в Палате представителей в четверг по поводу закона SAVE член палаты представителей Аарон Бин, республиканец от Флориды, упомянул обвинения DOGE и утверждение о том, что администрация Байдена «импортировала» неграждан в качестве причины для принятия законопроекта.

«У нас есть доказательства того, что они участвуют в наших выборах», — сказал Бин. «Команда DOGE только что объявила, что миллионы нелегалов теперь имеют номера социального страхования. Это происходит, и это закончится сегодня, когда мы проголосуем за этот закон SAVE».