Недавно рассекреченный меморандум подтверждает, что американские спецслужбы отвергли ключевое утверждение, которое бывший президент США Дональд Трамп использовал для оправдания применения закона военного времени с целью немедленной депортации венесуэльцев в тюрьму в Сальвадоре.

Меморандум, который совпадает с данными разведки, появившимися ранее в американских медиа, гласит, что спецслужбы США не считают, что администрация президента Венесуэлы Николаса Мадуро контролирует криминальную банду "Трен де Арагуа". Этот вывод прямо противоречит тому, что утверждал господин Трамп, когда применял закон о депортации вражеских иностранцев (Alien Enemies Act).

"Хотя разрешительная среда в Венесуэле позволяет TDA действовать, режим Мадуро, вероятно, не имеет политики сотрудничества с TDA и не руководит перемещением TDA и их операциями в Соединенных Штатах", — говорится в меморандуме.

Публикация меморандума еще больше подрывает основания администрации Трампа для использования Alien Enemies Act и ставит под сомнение ее жесткую критику освещения темы в прессе. После появления первых публикаций о выводах разведки, власти США начали уголовное расследование утечек и назвали репортажи вводящими в заблуждение и вредными. Администрация еще раз повторила свою позицию через месяц после аналогичных публикаций, сославшись на раскрытую информацию как на причину для ослабления ограничений на расследования утечек.

Документ, известный как меморандум "мнения сообщества", был выпущен Управлением директора Национальной разведки в ответ на запрос в соответствии с Законом о свободе информации.

Представители организации, добившейся рассекречивания, заявили, что меморандум расходится с тем, как администрация представляла его содержание – как "страшную угрозу общественной безопасности". По их словам, тот факт, что правительство "почти сразу рассекретило ту же информацию в ответ на запрос по FOIA", доказывает, что "материал должен был быть общедоступным с самого начала – а не использоваться как предлог для подавления обмена информацией с прессой".

До того как господин Трамп применил его в середине марта, Alien Enemies Act, закон XVIII века, использовался в истории США всего трижды, причем всегда во время объявленных войн. Он гласит, что правительство может немедленно выслать граждан страны, которая находится в состоянии войны с Соединенными Штатами или иным образом осуществляет вторжение или враждебное проникновение на территорию США.

Сразу после применения закона администрация отправила самолеты с венесуэльцами в печально известную тюрьму строгого режима в Сальвадоре без надлежащих судебных процедур. С тех пор суды заблокировали дальнейшие перевозки на основании этого постановления. Ссылаясь на доказательства того, что некоторые из отправленных туда людей, вероятно, не были членами банд, американская правозащитная организация попросила судью обязать администрацию Трампа вернуть венесуэльцев для проведения стандартных иммиграционных слушаний.

На первый взгляд, Alien Enemies Act, кажется, требует связи с иностранным правительством. Господин Трамп заявил, что "Трен де Арагуа" совершила преступления с целью дестабилизации Соединенных Штатов "по указанию, скрытому или иному, режима Мадуро в Венесуэле".

Однако ранее сообщалось, что разведывательное сообщество распространило выводы, которые пришли к противоположному заключению. Общая оценка заключалась в том, что правительство Венесуэлы и банда являются противниками, хотя некоторые коррумпированные венесуэльские чиновники имели связи с некоторыми членами банды. Также утверждалось, что банда не имела централизованного командования и была слишком дезорганизована для выполнения каких-либо указаний.

Поступала также информация, что только ФБР частично не согласилось с этим выводом и считало, что какая-то связь существует, но это было основано на информации, которую другие ведомства, такие как ЦРУ и АНБ, считали неправдоподобной.

Администрация Трампа попросила Национальный разведывательный совет, состоящий из старших аналитиков и экспертов по политике национальной безопасности, провести повторное изучение имеющихся данных. 7 апреля был подготовлен меморандум, рассекреченный в понедельник. О существовании меморандума, который на тот момент оставался засекреченным, ранее сообщалось в прессе, что вызвало дополнительное недовольство администрации.

Теперь, когда документ стал публичным, в меморандуме говорится, что разведывательное сообщество основывало свой вывод на ряде факторов. Венесуэльские силы безопасности арестовывали членов "Трен де Арагуа" и "периодически вступали в вооруженные столкновения с TDA, что приводило к гибели некоторых членов TDA", говорится в меморандуме, что показывает, что правительство рассматривает банду как угрозу.

Хотя есть свидетельства того, что некоторые венесуэльские чиновники "среднего и низкого уровня, вероятно, извлекают выгоду из незаконной деятельности TDA", говорится в меморандуме, децентрализованная структура банды сделала бы "логистически сложным" для всей организации действовать по указке правительства.

Меморандум также пролил дополнительный свет на частичное несогласие ФБР. В нем говорится, что, хотя аналитики ФБР согласились с общей оценкой других ведомств, они также считали, что "некоторые венесуэльские правительственные чиновники способствуют миграции членов TDA из Венесуэлы в Соединенные Штаты и используют их в качестве посредников в Чили, Колумбии, Эквадоре, Перу и Соединенных Штатах для достижения того, что они считают целью режима Мадуро – дестабилизации правительств и подрыва общественной безопасности в этих странах".

ФБР основывало свое мнение на показаниях "лиц, задержанных за участие в преступной деятельности в Соединенных Штатах или за незаконный въезд в страну". Но "большинство" разведывательного сообщества "считает, что разведданные, указывающие на то, что лидеры режима руководят или способствуют миграции TDA в Соединенные Штаты, не заслуживают доверия", говорится в меморандуме.

При изучении имеющихся доказательств Национальный разведывательный совет оценивал, "могли ли задержанные иметь достоверный доступ к сообщаемой информации" и предоставили ли они поддающиеся проверке подробности о поддержке, которую правительство Мадуро якобы оказывало банде в обмен на выполнение указаний.

Хотя части этого раздела были отредактированы, меморандум сигнализирует о скептицизме. Правовые проблемы задержанных, говорится в документе, могли "мотивировать их к ложным утверждениям о своих связях с венесуэльским режимом в попытке снять с себя ответственность за преступления и смягчить наказание путем предоставления оправдательной или иной 'ценной' информации прокурорам США".

В меморандуме отмечается, что в конце марта чилийские официальные лица сообщили Международному уголовному суду, что они подозревают, что убийство венесуэльца в Чили в прошлом году было совершено "ячейкой или группой, связанной с 'Трен де Арагуа', которая имела политический мотив" и произошло по приказу правительства Венесуэлы. Администрация Мадуро отрицала это обвинение. Однако в меморандуме также говорится, что другие части разведывательного сообщества не наблюдали и не собирали доказательств коммуникаций или финансовых потоков, показывающих, что правительственные чиновники отдают указания лидерам банды, хотя такие отношения, вероятно, потребовали бы "обширных" подобных взаимодействий.

Судьи до сих пор воздерживались от переоценки достоверности фактических утверждений господина Трампа при применении Alien Enemies Act.

На следующий день после появления первых сообщений, заместитель генерального прокурора объявил, что Министерство юстиции начало уголовное расследование утечки. В заявлении он раскритиковал статью, заявив, что информация в ней была засекреченной, но также "неточной". Однако рассекреченный меморандум подтверждает информацию, появившуюся в прессе.

В интервью директор Национальной разведки ранее заявляла, что сообщения о выводах разведывательного сообщества "расследуются". По ее словам, источники утечки "избирательно и намеренно упустили самое главное", указывая на убеждение ФБР, что правительство Мадуро поддерживает деятельность банды в Соединенных Штатах.

Однако в публикациях обсуждалась противоположная точка зрения ФБР.

Недавно генеральный прокурор заявила в меморандуме, что она отменит меры защиты свободы прессы при расследованиях утечек, сославшись на статьи как на вредные примеры утечек секретной информации. В деле по Закону о шпионаже прокуроры должны доказать, что кто-то сознательно совершил несанкционированное разглашение информации, касающейся обороны, которая могла нанести вред Соединенным Штатам или помочь иностранному противнику. Рассекречивание правительством меморандума поднимает вопросы о любом деле, которое может быть возбуждено в связи с публикациями.