В нескольких словах
Опрос политологов выявил обеспокоенность относительно движения США в сторону авторитаризма и эрозии демократических институтов. Эксперты указывают на действия администрации Трампа, сравнивая ситуацию с Венгрией и Турцией.
Вашингтон
Опрос более 500 политологов показал, что подавляющее большинство из них считают, что Соединенные Штаты быстро движутся от либеральной демократии к той или иной форме авторитаризма. В эталонном опросе, известном как Bright Line Watch, профессора из США оценивают эффективность американской демократии по шкале от нуля (полная диктатура) до 100 (совершенная демократия). После избрания президента Трампа в ноябре ученые оценили американскую демократию в 67 баллов. Через несколько недель после начала второго срока Трампа эта цифра упала до 55.
«Это резкое падение», — говорит Джон Кэри, профессор государственного управления в Дартмутском колледже и содиректор Bright Line Watch. «Безусловно, есть консенсус: мы движемся в неправильном направлении».
Кэри сказал, что снижение в период с ноября по февраль было самым большим с тех пор, как Bright Line Watch начал опрашивать ученых об угрозах американской демократии в 2017 году. В ходе опроса респонденты рассмотрели 30 показателей демократической эффективности, в том числе то, вмешивается ли правительство в работу прессы, наказывает ли политических оппонентов и могут ли законодательная и судебная власти контролировать исполнительную власть.
Не все политологи смотрят на Трампа с тревогой, но многие, такие как Кэри, которые занимаются вопросами демократии и авторитаризма, глубоко обеспокоены попытками Трампа расширить исполнительную власть в течение первых нескольких месяцев пребывания в должности.
«Мы скатились к некоторой форме авторитаризма», — говорит Стивен Левицкий, профессор государственного управления в Гарварде и соавтор книги «Как умирают демократии». «Это относительно мягкий вариант по сравнению с некоторыми другими. Это, безусловно, обратимо, но мы больше не живем в либеральной демократии».
Ким Лейн Шеппеле, социолог из Принстона, которая много лет следит за ситуацией в Венгрии, также глубоко обеспокоена: «Мы очень быстро скатываемся к тому, что называется конкурентным авторитаризмом».
Когда эти ученые используют термин «авторитаризм», они говорят не о системе, подобной китайской, однопартийному государству без каких-либо значимых выборов. Вместо этого они имеют в виду то, что называется «конкурентным авторитаризмом», который, по словам ученых, они видят в таких странах, как Венгрия и Турция.
В конкурентной авторитарной системе лидер приходит к власти демократическим путем, а затем разрушает систему сдержек и противовесов. Как правило, исполнительная власть заполняет государственную службу и ключевые назначения, включая прокуратуру и судебную систему, лоялистами. Затем он или она нападает на средства массовой информации, университеты и неправительственные организации, чтобы притупить общественную критику и склонить электоральное поле в пользу правящей партии.
«У правительства по-прежнему будут выборы, и оно будет номинально демократическим», — говорит Рори Труэкс, политолог из Принстона, специализирующийся на Китае. «Но эти выборы больше не будут свободными и справедливыми».
В то время как подавляющее большинство опрошенных ученых говорят, что Трамп толкает страну к автократии, другие профессора категорически не согласны. Джеймс Кэмпбелл, отставной политолог из Университета в Буффало, SUNY, говорит, что Трамп использует законные президентские полномочия для решения давних проблем. Кэмпбелл указывает на использование Трампом тарифов, чтобы попытаться заставить компании вернуть производственные рабочие места в Соединенные Штаты. В последние десятилетия экономическая глобализация привела к катастрофическим увольнениям всех, от производителей мебели в Северной Каролине до рабочих сборочных линий автомобилей на Среднем Западе, поскольку фирмы отправляли работу за границу, особенно в Китай.
«Я думаю, что они проделали отличную работу», — говорит Кэмпбелл об администрации Трампа.
Кэмпбелл добавляет, что, по его мнению, многие политологи могут рассматривать Трампа как автократа, потому что он им не нравится или его политика.
«Я думаю, что большинство из них происходят из политических левых», — говорит он. «Все они чувствуют себя комфортно, собираясь вместе и говоря: «О, Трамп — плохой парень. Он авторитарный».
NPR обратилась к администрации Трампа, которая пока не ответила.
Но многие ученые-демократы говорят, что администрация Трампа использует тактику, применяемую автократами, и указывают на конкретные действия. Например, Федеральная комиссия по связи (FCC) Трампа проводит расследование в отношении всех основных вещательных компаний, за исключением Fox Руперта Мердока, которой принадлежит протрамповский канал Fox News Channel.
FCC спрашивает, как CBS отредактировала интервью с соперницей Трампа на выборах 2024 года Камалой Харрис, и соблюдают ли NPR и PBS правила в отношении спонсорских мест. FCC может отозвать местные лицензии на вещание, что может нанести финансовый ущерб сетям.
Шеппеле из Принстона говорит, что это напоминает Венгрию при премьер-министре Викторе Орбане. Орбан нацелился на бизнес-модель венгерских СМИ, которая в значительной степени зависела от государственной рекламы.
«В одночасье [Орбан] сокращает всю рекламу в независимых и оппозиционных СМИ», — говорит Шеппеле. «У всех них в бюджете появилась дыра».
В другом примере Трамп удержал или угрожал удержать миллиарды долларов от университетов, включая Гарвард, Принстон и Колумбию, ссылаясь на опасения по поводу антисемитизма. Шеппеле говорит, что Орбан также нацелился на университеты, которые критиковали его правительство.
«В первые два года Орбан сократил университетские бюджеты на 40%», — говорит она.
Другой способ измерения авторитаризма, по словам Левицкого, заключается в том, влечет ли за собой публичное противодействие правительству какие-либо издержки. Он говорит, что при Трампе — да. Например, Трамп издал указы, запрещающие юристам из фирм, которые ему не нравятся, входить в правительственные здания и представлять правительственных подрядчиков.
Страх перед возмездием со стороны правительства сейчас распространяется в обществе. Ученый, который разговаривал с NPR для этой истории, позже попросил не цитировать его, сказав, что он опасается, что администрация Трампа может попытаться наказать его, сократив исследовательские гранты, над которыми он работает. В недавней серии NPR о свободе слова многие люди не хотели, чтобы их называли по имени.
Но даже некоторые ученые, которые говорят, что у Трампа есть авторитарные наклонности, считают, что американская система должна быть в состоянии противостоять им.
Курт Вейланд, политолог из Техасского университета в Остине, говорит, что до сих пор суды низшей инстанции контролируют Трампа. Он также говорит, что Трамп не пользуется той подавляющей народной поддержкой, которой пользовались такие авторитарные лидеры, как Уго Чавес из Венесуэлы и Найиб Букеле из Сальвадора, что имело решающее значение для их способности изменить политические системы своей страны.
Например, Букеле, который встречался с Трампом в Белом доме на прошлой неделе, видел рейтинги одобрения выше 90% и был переизбран в прошлом году с большим перевесом. Для сравнения, недавний опрос показал, что рейтинг одобрения Трампа упал до 43%, и он был переизбран, набрав чуть менее половины голосов избирателей.
«Этим лидерам-популистам удалось разработать новые конституции, которые серьезно сконцентрировали власть, и это стало поворотным моментом, который поставил эти страны на путь к конкурентному авторитарному правлению», — говорит Вейланд, автор книги «Устойчивость демократии к популистской угрозе: противодействие глобальному алармизму». «В Соединенных Штатах это исключено».
Bright Line Watch провела свой опрос в начале февраля. Вскоре она планирует провести еще один опрос. Кэри, один из содиректоров, ожидает, что политологи еще больше ухудшат оценку американской демократии.
