Образование

Расследования нарушений гражданских прав в школах замедлились из-за сокращений федерального бюджета, заявляют семьи

16 апреля 2025 г., 05:00 по восточному времени

Автор:

Дилан Пирс Маккой

Автор

Эми Капп обнимает свою дочь Джи для портрета в своем доме в северной Индиане. Джи 12 лет, и у нее множественные нарушения развития. Капп подала федеральную жалобу на обращение с Джи в школе, но говорит, что процесс застопорился после сокращений Министерства образования США, проведенных президентом Трампом.

Кайти Салливан для NPR

Скрыть подпись

Переключить подпись

Кайти Салливан для NPR

12-летней Джи многое нравится в школе. Ей нравится физкультура; ей нравится помогать другим ученикам; ей нравится заниматься рукоделием со своим учителем. Но когда вы спрашиваете, что ей не нравится, Джи не колеблется. «Синяя комната», — говорит она, сидя в своем доме недалеко от Форт-Уэйна, штат Индиана. Это комната с мягкими стенами, в которую, по словам семьи Джи, школьный персонал иногда запирает ее. «Там тесно, и это как бы… страшно там».

Рекламное сообщение спонсора

Образование

DOGE резко сократила программу для подростков с ограниченными возможностями. Эта студентка «опустошена»

Ее мать, Эми Капп, говорит, что у Джи есть инвалидность, и из-за этого у нее иногда бывают истерики в школе — она ложится на пол, отказывается следовать инструкциям и пытается выйти из комнаты. Иногда, когда это происходит, школьный персонал изолирует ее. Капп ведет учет каждого случая, когда педагоги помещают Джи одну в комнату, на основании отчетов и электронных писем из школы. По данным судебного иска, к которому недавно присоединилась Капп, в этом учебном году она насчитала уже более дюжины инцидентов. «Как только они собираются запереть двери, она сходит с ума», — говорит Капп. «Это более чем отвратительно».

Двенадцатилетняя Джи выполняет упражнение на ассоциации слов со своей мамой, Эми Капп. Капп говорит, что любимое хобби Джи — делать слаймы. «Если бы она могла делать слаймы каждый день, она была бы счастлива».

Кайти Салливан для NPR

Скрыть подпись

Переключить подпись

Кайти Салливан для NPR

У Джи фетальный алкогольный синдром, аутизм, СДВГ и легкая умственная отсталость. Капп и ее муж удочерили Джи, когда она была малышкой, и Капп попросила NPR использовать только первую букву имени Джи, потому что в этой истории описываются симптомы инвалидности Джи и реакция ее школы. Капп говорит, что после нескольких недель попыток заставить школу Джи изменить подход к поведению ее дочери, она подала жалобу в Управление по гражданским правам (OCR) Министерства образования США, которое расследует дискриминацию в школах.

Образование

Министерство образования сокращают вдвое. Вот что будет потеряно

Это управление недавно потеряло более 40% своих сотрудников после того, как администрация Трампа начала масштабное сокращение штата министерства. Теперь Капп и другие родители говорят, что их жалобы на нарушение гражданских прав не расследуются. На прошлой неделе Капп присоединилась к судебному иску, цель которого — заставить федеральное правительство принять меры по таким жалобам, как ее. В иске утверждается, что увольнения подорвали «способность OCR выполнять свой законодательный и нормативный мандат по обеспечению соблюдения законов о гражданских правах в школах». «Я просто не могу понять, чтобы кто-то мог сократить что-то настолько жизненно важное», — говорит Капп, набожная христианка. Она говорит, что голосовала за президента Трампа и думала, что он разделяет ее убеждения. «Но я не могу понять, почему они делают то, что делают, потому что это не то, что задумал бы Бог».

Рекламное сообщение спонсора

Белый дом перенаправил запрос NPR о комментариях в Министерство образования. В заявлении министерство сообщило: «Управление по гражданским правам активно работает над защитой всех американцев — и особенно наших самых уязвимых — от незаконной дискриминации». В нем говорится, что OCR активно обрабатывает жалобы на дискриминацию по признаку инвалидности в течение нескольких недель, и указало на недавно начатое расследование в отношении государственных школ округа Колумбия. «Преданные своему делу сотрудники министерства будут и впредь уделять первоочередное внимание образовательным потребностям инвалидов», — говорится в заявлении. Чем отличаются расследования OCR Юристы OCR рассматривают все виды обвинений в дискриминации в школах — по признаку расы, пола, инвалидности и т. д. За короткое время пребывания Трампа у власти OCR провело громкие расследования в отношении университетов, которые, по его обвинению, используют «практику исключения по расовому признаку», и в отношении политики штата Мэн, разрешающей трансгендерным женщинам и девочкам соревноваться в женских и девичьих спортивных командах. Но большинство жалоб, которые получает OCR, исторически касались дискриминации по признаку инвалидности.

Образование

Как Министерство образования помогает учащимся с ограниченными возможностями получить образование

«Потеря функционирующего OCR — огромный удар по сообществу защитников прав инвалидов», — говорит Рэйчел Перера, научный сотрудник Института Брукингса. OCR потеряло не менее 240 сотрудников в результате недавних сокращений и закрыло семь из 12 своих региональных офисов, включая чикагское отделение, которое занималось делами Индианы. Даже до сокращений OCR было перегружено растущим числом жалоб, и расследования иногда длились месяцами. Перера говорит, что изменения, внесенные администрацией Трампа, вероятно, усугубят эти задержки и подорвут защиту гражданских прав.

Эми Капп ведет учет каждого случая, когда педагоги помещают Джи одну в комнату, на основании отчетов и электронных писем из школы.

Кайти Салливан для NPR

Скрыть подпись

Переключить подпись

Кайти Салливан для NPR

«У детей есть только один шанс на образование, верно? У тебя не будет возможности переучиться в четвертом классе. И поэтому, если потребуется год или два, чтобы правительство штата или федеральное правительство вмешалось, то у вас будут серьезные упущенные возможности в образовании, и многое придется наверстывать», — говорит Перера. У родителей детей-инвалидов есть несколько вариантов действий, если они считают, что их дети не получают образования, на которое имеют право по федеральному закону. Но защитники специального образования говорят, что ничто не сравнится с расследованием OCR: OCR может изучить, существует ли более масштабная модель дискриминации в конкретной школе или округе, в то время как штаты часто сосредотачиваются на том, удовлетворяют ли школы потребности отдельных учащихся с ограниченными возможностями. И в отличие от судебных исков, семьи могут подавать жалобы в OCR без юридической помощи.

Рекламное сообщение спонсора

Но некоторые люди сомневаются, должно ли Министерство образования вообще заниматься жалобами на нарушение гражданских прав. Джонатан Бутчер, научный сотрудник Heritage Foundation, который помогал формировать разделы об образовании в консервативном политическом сборнике Project 2025. Он говорит, что федеральное правительство должно защищать права учащихся с ограниченными возможностями, но отставание OCR, среди прочих проблем, мешает этому. Он считает, что расследованием нарушений гражданских прав лучше заниматься Министерству юстиции США. «Мы должны быть заинтересованы в том, чтобы это делалось эффективно. Раньше это делалось не очень хорошо, и поэтому сейчас мы ищем способ сделать это лучше», — говорит Бутчер. Администрация Трампа еще не предприняла такого шага, но она внесла другие изменения в политику в области образования, изложенные в Project 2025. «Перемены — это сложно, и поэтому они не так часто происходят на федеральном уровне, но это возможность упорядочить федеральные процессы», — говорит Бутчер. Больше некуда обратиться за помощью Для Эми Капп подача федеральной жалобы в OCR была крайней мерой. Она говорит, что пыталась предложить другие способы, которыми школа могла бы справляться с поведением ее дочери. И она обратилась за помощью к защитникам специального образования за пределами своего округа. В какой-то момент Департамент по делам детей штата Индиана провел расследование, подвергалась ли Джи насилию в школе. В отчете, выпущенном агентством позже, говорится, что штат не смог подтвердить обвинения в насилии, но в документе, которым Капп поделилась с NPR, описываются синяки под рукой Джи и говорится, что «предполагается», что синяки появились от того, что ее удерживали в школе. Обвинения в нанесении синяков также были включены в судебный иск, к которому присоединилась Капп.

Капп подала федеральную жалобу, чтобы попытаться изменить подход школы Джи к ее поведению. Федеральные данные показывают, что более 100 000 учащихся государственных школ США подвергались изоляции или ограничению свободы в течение 2017-2018 учебного года.

Кайти Салливан для NPR

Скрыть подпись

Переключить подпись

Кайти Салливан для NPR

«Я чувствовала себя потерянной», — говорит Капп. «Я просто не могла поверить, что ничего не могу сделать». Частично проблема заключается в том, что ограничение свободы и изоляция являются распространенными, хотя и спорными, методами в школах.

Образование

Трамп говорит, что Министерство образования больше не будет контролировать студенческие кредиты, «особые потребности»

По федеральным данным, более 100 000 учащихся государственных школ США подвергались изоляции или ограничению свободы в течение 2017-2018 учебного года. Большинство из этих учащихся имели инвалидность. В прошлом Министерство образования США призывало школы ограничить использование ограничений свободы и изоляции. В федеральном руководстве, опубликованном в 2012 году, говорится, что «физическое ограничение свободы или изоляция не должны использоваться, за исключением ситуаций, когда поведение ребенка представляет непосредственную опасность серьезного физического вреда для себя или окружающих». В 2016 году OCR заявило, что в некоторых обстоятельствах ограничение свободы и изоляция учащихся с ограниченными возможностями могут являться нарушением федерального закона о гражданских правах.

Рекламное сообщение спонсора

По подсчетам Эми Капп, школа Джи изолировала ее 14 раз и ограничивала ее свободу 15 раз в этом учебном году, согласно судебному иску, к которому она присоединилась. Капп поделилась с NPR записями, документирующими некоторые из этих инцидентов, но округ не сообщил обо всех из них как об изоляции и ограничении свободы. Округ Джи, Norwell Community Schools, сообщил NPR в заявлении, что он «применяет разумные и надлежащие процедуры безопасности на территории школы, чтобы поддерживать безопасность для всех учащихся, преподавателей и персонала». Капп, лицензированный социальный работник, понимает, что школы используют ограничение свободы и изоляцию в кризисных ситуациях. Но она считает, что ее дочь подвергалась этим методам в то время, когда она не представляла опасности. Меньше времени в школе, чтобы избежать изоляции и ограничения свободы Когда Капп подала жалобу в OCR в конце прошлого года, она говорит, что почувствовала, что наконец-то нашла помощь. Расследования OCR могут привести к соглашениям, которые требуют от школ изменить методы обучения детей. Ранее в этом году юрист OCR сообщил Капп, что управление планирует начать расследование в отношении ее школьного округа.

Капп говорит, что Джи любит помогать своим одноклассникам и другим детям в церкви. «Она милая, милая девочка. Она действительно такая. Я имею в виду, у нее такое нежное сердце», — говорит Капп.

Кайти Салливан для NPR

Скрыть подпись

Переключить подпись

Кайти Салливан для NPR

Образование

Руководство о том, что делает (и не делает) Министерство образования США

Но юрист, занимавшийся делом Капп, был уволен в марте в рамках сокращения штата Министерства образования. Капп говорит, что с тех пор не получала никаких новостей. Министерство образования сообщило NPR, что в настоящее время оно обрабатывает дела о дискриминации по признаку инвалидности, но не может подтвердить статус отдельных жалоб. Пока она ждет вмешательства федерального правительства, Капп говорит, что сократила время, которое Джи проводит в школе, всего до двух часов в день. Она надеется, что если Джи будет там меньше, ее будут меньше изолировать и ограничивать в свободе. Репортаж подготовлен Ли В. Гейнсом, отредактирован Николь Коэн, визуальный дизайн и разработка Мхари Шоу

Министерство образования США

Переходный период президентства Трампа

специальное образование

гражданские права

учащиеся с ограниченными возможностями

Facebook

Flipboard

Email