В нескольких словах
Администрация Трампа использует старый закон для депортации иностранных студентов за участие в пропалестинских протестах, что может противоречить более поздним поправкам Конгресса, защищающим свободу слова и ограничивающим такие депортации исключительными случаями. Это ставит под сомнение правовой статус и конституционные права неграждан на территории США.
Администрация Трампа заявляет о широких полномочиях по высылке иностранных студентов, участвовавших в пропалестинских протестах, ссылаясь на закон 1952 года. Этот закон позволяет госсекретарю объявлять неграждан депортируемыми по внешнеполитическим соображениям. Сенатор Марко Рубио недавно подтвердил, что уже использовал эту норму для аннулирования сотен студенческих виз.
«Возможно, их уже более 300», — заявил Рубио на прошлой неделе. «Мы делаем это каждый день. Каждый раз, когда я нахожу одного из этих сумасшедших, я аннулирую его визу».
Однако такое широкое толкование полномочий, похоже, вступает в противоречие с ключевым ограничением, добавленным Конгрессом почти четыре десятилетия спустя после принятия закона. Законодатели пояснили, что поправка, зафиксированная в других федеральных законодательных актах, означает, что закон может применяться «лишь в исключительных обстоятельствах» и «экономно», если проблема связана с осуществлением иностранцами права на свободу слова.
Законодатели также привели два примера, когда депортация кого-либо по закону 1952 года из-за высказываний все же была бы законной. Оба сценария, изложенные в отчете к законопроекту 1990 года, которым вводилось ограничение, были весьма исключительными.
Первый — если само присутствие конкретного иностранца в Соединенных Штатах каким-либо образом нарушало бы международный договор. Второй — если это «могло бы привести к неминуемому ущербу для жизни или имущества» американцев за рубежом, как, например, когда разрешение бывшему шаху Ирана въехать в США в 1979 году привело к беспорядкам у посольства США в Тегеране и кризису с заложниками.
Эти дополнительные ограничения поднимают вопросы о правах иностранных студентов и подчеркивают далеко идущую интерпретацию администрацией Трампа своих полномочий в агрессивных действиях по депортации тех, кто протестовал против действий Израиля в Газе. Исполнительная власть имеет широкие полномочия отказывать в визах заявителям, находящимся за границей. Но как только неграждане оказываются на американской земле, они защищены Конституцией, которая включает права на свободу слова и надлежащую правовую процедуру.
