Национальные новости

Полиция заявляет, что тактика ICE подрывает доверие общества к местным правоохранительным органам

В округе Санта-Фе, штат Нью-Мексико, в прошлом месяце местные руководители полиции стояли перед переполненным залом и показывали фотографии своей формы, чтобы жители знали, как они выглядят – и, что более важно, как выглядит форма сотрудников ICE. «Что бы ни происходило в стране, кто бы ни был президентом, вы – наше сообщество. Мы – ваши офицеры», – сказал начальник полиции Санта-Фе Пол Джойе с помощью переводчика с испанского языка. «Это основное право человека – чувствовать себя в безопасности в своем доме независимо от того, откуда вы родом». Подобные встречи в последние недели проходят по всей стране. Полицейские управления проводят собрания, выпускают видеоролики и заявления, а также добавляют разделы часто задаваемых вопросов на свои веб-сайты. Они пытаются донести одно и то же сообщение: они не являются сотрудниками иммиграционной службы, и жители не должны бояться им звонить.

Нередко многие люди, живущие в США без законного статуса, опасаются полиции. Но по мере того, как усилия администрации Трампа по обеспечению соблюдения иммиграционного законодательства усилились, местные руководители полиции говорят, что страх, который испытывают многие иммигранты, также усилился, и это усложняет их работу.

«Честно говоря, единственная проблема, которая не дает покоя начальникам полиции по ночам, – это борьба с иммиграцией», – говорит Чак Векслер, исполнительный директор Police Executive Research Forum. «Имея дело со своими общинами, имея дело с федеральными правоохранительными органами, они действительно оказываются в затруднительном положении и стараются ориентироваться на этой почве как можно лучше».

Лоскутное одеяло полицейских политик

На встрече в Санта-Фе начальник Джойе, который оделся в штатское, опасаясь, что его форма может вызвать у людей нервозность, признал, что политика его департамента действительно позволяет им работать с федеральными иммиграционными властями в некоторых случаях.

«Есть определенные преступления, за которые мы могли бы работать с ICE: сокрытие личности, кража личных данных, насильственное преступление против другого человека, торговля людьми, торговля наркотиками, деятельность, организованная бандами», – сказал он группе, подчеркнув, что жители все равно должны звонить в полицию, когда они становятся жертвами преступлений.

В более позднем разговоре с NPR Джойе сказал, что считает встречу продуктивной.

«Я действительно хотел, чтобы они знали, что, с нашей точки зрения, именно тогда мы могли бы или могли бы привлечь ICE. Мы не участвуем в облавах. Мы не в состоянии противостоять ICE или создавать для них проблемы. Мы не работаем, чтобы помогать им, но мы и не собираемся активно работать против них», – говорит Джойе.

Это деликатное послание – и оно сильно отличается по всей стране. В стране насчитывается около 18 000 правоохранительных органов, и они по-разному работают с ICE, если вообще работают.

Многие полицейские хотят, чтобы федеральные иммиграционные власти задерживали людей без законного статуса, совершивших насильственные преступления или другие тяжкие преступления, но они не хотят отпугивать иммигрантов, которые соблюдают закон, – а они с большей вероятностью будут это делать, чем граждане, – от звонков в полицию.

Но администрация Трампа нацелена не только на людей, обвиняемых в совершении преступлений. Она также арестовывает студентов, протестовавших против нападения Израиля на Газу, и людей, по словам юристов, у которых просто есть татуировки с изображением их любимой футбольной команды. Это, наряду с лоскутным одеялом местной полицейской политики, помогло посеять страх.

Опасения, что иммигранты сообщают о меньшем количестве преступлений

В Теннесси полицейское управление Гринвилля в этом месяце отложило встречу с латиноамериканской общиной после того, как комментаторы в Facebook отговорили людей от посещения, заявив, что это облава ICE под прикрытием.

Многие начальники полиции предпочли рискнуть вызвать гнев федерального правительства, чтобы сохранить доверие с иммигрантскими общинами – связь, которая может быть непрочной даже в лучшие времена.

В Бостоне, когда комиссар полиции Майкл Кокс в прошлом месяце отметил, что его агентство не имеет полномочий обеспечивать соблюдение иммиграционного законодательства, пограничный царь Трампа Том Хоман сказал, что он «навлечет ад» на город. 24 марта ICE арестовала более 300 человек в Массачусетсе.

Руководители полиции, с которыми беседовал NPR, говорят, что они обеспокоены тем, что иммигранты уже сообщают о меньшем количестве преступлений. Исследования показывают, что иммиграционный статус может быть препятствием для обращения в полицию.

Начальник полиции Миннеаполиса Брайан О'Хара говорит, что это ставит под угрозу общественную безопасность.

«Если люди не захотят звонить нам и рассказывать, что происходит, рассказывать, что они стали жертвами, сотрудничать в качестве свидетелей, все это приводит к ситуации, которая делает потенциальную возможность для каждого в этом городе стать жертвой намного хуже», – говорит он. «Эффект климата за последний месяц заключался в том, что многие люди в разных общинах не знают разницы между моим значком и значком ICE».

Шериф-республиканец Чад Бьянко в округе Риверсайд, штат Калифорния, говорит, что он выступает за депортацию «преступников, которые также находятся здесь нелегально», хотя он говорит, что законодательство Калифорнии в значительной степени не позволяет ему участвовать в этих федеральных усилиях.

Но он регулярно разговаривает с владельцами ферм в округе. Он говорит, что многие из них нанимают людей, которые живут в стране без законного статуса. Эти рабочие, по его словам, рассказывают своим боссам о преступлениях, жертвами которых они становятся, включая грабежи и нападения.

«Владельцы говорят мне, но они говорят мне, что они не могут убедить своих рабочих быть жертвами и уведомлять правоохранительные органы, потому что они боятся, что их депортируют», – говорит он.

Киран Донахью, шериф округа Каньон, штат Айдахо, говорит, что когда кто-то арестован, а затем оказывается, что он не имеет документов, он задерживает его для иммиграционных властей.

«Я обязан в соответствии с верховенством закона уведомить федеральные власти, потому что они нарушили федеральный закон. И они не были бы в моей тюрьме, если бы они не нарушили закон штата», – говорит Донахью. «Мы не можем, если не будем уполномочены, обеспечивать соблюдение федерального закона, но мы обеспечиваем соблюдение верховенства закона. Поэтому это ставит нас в это положение между этими двумя фракциями, между молотом и наковальней».

Донахью, также президент Национальной ассоциации шерифов, признал, что задержание ICE может нанести ущерб общественному доверию к правоохранительным органам, хотя он говорит, что не видел этого в своем собственном округе. В других местах, однако, «произошел всплеск опасений, нервозности, страха», – говорит он. «Это крутое препятствие, с которым сталкиваются правоохранительные органы».

Гарольд Медина, начальник полиции Альбукерке, штат Нью-Мексико, и президент Ассоциации начальников крупных городов, говорит, что доверие между сообществом и правоохранительными органами – это то, что имеет решающее значение для убеждения людей в том, что местная полиция здесь, чтобы помочь им.

«Все сводится к тому, что вы никогда не должны пытаться строить отношения с сегментом сообщества на следующий день после того, как что-то произошло», – говорит он. «Каждый день мы делаем вклад в банк доверия».

Он говорит, что если правоохранительные органы только сейчас пытаются завоевать доверие, то уже слишком мало, слишком поздно.