Новый руководитель агентства по гражданским правам в Министерстве труда США, Кэтрин Эшбах, ранее представлявшая интересы SpaceX, объявила о планах по сокращению штата ведомства и проверке конституционности его многолетней деятельности.

В электронном письме сотрудникам, отправленном 24 марта, Эшбах заявила: «Я с нетерпением жду встречи и совместной работы с вами по реализации повестки дня, для выполнения которой американский народ избрал президента Трампа». Она добавила: «Мы вернем агентство к полному соответствию его конституционным и уставным полномочиям».

Эшбах возглавила Управление программ соблюдения федеральных контрактов (OFCCP) — надзорный орган при Министерстве труда, который проверяет федеральных подрядчиков на предмет соблюдения законов о равных возможностях и борьбе с дискриминацией. Ранее Эшбах работала в юридической фирме Morgan, Lewis & Bockius, где представляла SpaceX в судебном споре с Национальным советом по трудовым отношениям (NLRB). Генеральный директор SpaceX, Илон Маск, также является старшим советником президента Трампа.

Иск SpaceX оспаривал конституционность структуры NLRB. Хотя совет отозвал свои возражения после кадровых перестановок, инициированных Трампом, исход дела остается неясным. Теперь Эшбах, похоже, рассматривает возможность демонтажа агентства, которое она возглавляет.

Такой шаг может положить конец работе OFCCP по привлечению подрядчиков, включая компании Маска, к ответственности за нарушение федеральных антидискриминационных законов, оставив многих американских работников менее защищенными. Ее назначение вызывает вопросы о конфликте интересов.

Сотрудник Министерства труда, пожелавший остаться анонимным, выразил обеспокоенность: «Начинается полная анархия. Федеральные подрядчики и субподрядчики останутся практически без регулирования, не зная, как соблюдать требования».

Ограничение полномочий агентства

OFCCP контролирует значительную часть рабочей силы США, поскольку федеральные подрядчики обеспечивают работой около 20% американцев. Объем федеральных контрактов в 2023 финансовом году превысил 750 миллиардов долларов. Ежегодно OFCCP проводит аудит сотен подрядчиков, включая таких гигантов, как Google, Meta, Amazon, General Motors и Raytheon.

Крейг Лин, возглавлявший OFCCP при первой администрации Трампа, отмечает, что агентство активно работало, взыскав около 117 миллионов долларов для работников. Однако сейчас ситуация меняется.

Эшбах упомянула в письме, что президент Трамп уже отменил Указ 11246, подписанный Линдоном Джонсоном в 1965 году. Этот указ требовал от федеральных подрядчиков принятия мер по выявлению барьеров для трудоустройства и разработке планов позитивных действий (affirmative action) для привлечения разнообразных кандидатов, не допуская при этом предпочтений по расовому или гендерному признаку при найме.

Трамп отменил указ в январе, заявив, что он «способствовал принятию федеральными подрядчиками дискриминационных практик DEI (разнообразие, равенство и инклюзивность), не соответствующих законам страны о гражданских правах».

Эшбах поручила сотрудникам OFCCP проверить, свернули ли подрядчики использование планов позитивных действий, и заявила, что агентство изучит ранее представленные планы на предмет дискриминации. Она также поставила под сомнение полномочия агентства по защите лиц с ограниченными возможностями и ветеранов.

«Нам нужно будет внимательно изучить эти законы», — написала Эшбах. «Реальность такова, что большая часть того, чем занималось OFCCP, не соответствовала, если не прямо противоречила, законам нашей страны».

Представители Демократической партии выразили протест против действий администрации Трампа. «Несмотря на отмену Указа 11246, федеральные подрядчики по-прежнему обязаны соблюдать Закон о гражданских правах 1964 года», — заявил конгрессмен Бобби Скотт.

Сокращение агентства

В феврале исполняющий обязанности директора OFCCP представил план по «сокращению штата на 90 процентов». Сотрудники опасаются, что это приведет к ликвидации большинства полномочий, персонала и ресурсов агентства. «Наша работа по расследованию нарушений закона компаниями будет остановлена», — сказал источник в Минтруда.

Новый правительственный орган, Департамент эффективности правительства (DOGE), созданный под влиянием Илона Маска, работает над сокращением штатов и бюджетов по всему федеральному правительству. Агентства, занимающиеся гражданскими правами и защитой работников, сильно пострадали.

Конгрессмен Скотт выразил обеспокоенность: «Решение сократить штат OFCCP почти на 90 процентов обречет ведомство на провал, и за это заплатят американские рабочие. Тревожно, что еще одно агентство, расследующее деятельность частной компании Илона Маска, активно демонтируется».

Работа OFCCP уже нарушена: по словам источника, текущий аудит компании Tesla был остановлен еще до прихода Эшбах.

Хотя OFCCP может резко сократить свою правоприменительную деятельность, администрация Трампа сигнализирует о более активном участии Министерства юстиции в вопросах трудового права. Однако критики сомневаются, что эти действия помогут привлечь подрядчиков к ответственности за нарушение законов о равных возможностях трудоустройства.

«Каждый президент со времен Линдона Джонсона серьезно относился к обязанности следить за тем, чтобы деньги американских налогоплательщиков использовались для расширения возможностей», — отметила Шэрон Блок из Гарвардской школы права. «Кажется, не так уж много просить бизнес, получающий прибыль от госзаказов, справедливо относиться к своим работникам. Но эта администрация даже не обращается с такой элементарной просьбой к корпорациям».

Автор: Кристина Тейлор — Кристина - журналист, пишущий о культурном многообразии США. Её статьи раскрывают уникальные особенности американского общества и его традиций.