В нескольких словах
Федеральный надзор над полицией Нового Орлеана, длившийся почти 13 лет, был прекращен. Он был введен из-за неконституционных практик и расовой предвзятости. Несмотря на заявления официальных лиц о трансформации NOPD, правозащитники и критики выражают опасения по поводу преждевременности этого шага и сохраняющихся проблем.
Федеральный надзор над Департаментом полиции Нового Орлеана (NOPD), начавшийся почти 13 лет назад в рамках широкого федерального соглашения о согласии, был прекращен. Решение было принято после неофициального «заключительного заседания» под председательством окружного судьи США Сьюзи Морган, которая руководила выполнением масштабного реформистского соглашения на протяжении всего его срока.
«NOPD — это трансформированное агентство, которое служит национальной моделью для других учреждений. Это не означает, что NOPD завершил свой путь», — заявила судья Морган на заседании в среду. «Предстоит еще много работы».
Заключительное заседание по соглашению о согласии — судебному соглашению между городом и Министерством юстиции США, призванному привести департамент в соответствие с конституционными стандартами полицейской деятельности — состоялось не в федеральном суде, а в переполненном конференц-зале юридической школы Лойолы.
Среди присутствующих были избранный мэр Хелена Морено, окружной прокурор Джейсон Уильямс, избранный шериф Мишель Вудфорк и другие члены городского совета Нового Орлеана. Также присутствовали бывшие суперинтендант NOPD Шон Фергюсон и Майкл Харрисон. Мэр ЛаТойя Кэнтрелл отсутствовала.
Примечательно, что на заседании, доступ на которое был только по приглашениям, отсутствовали какие-либо критические голоса в отношении этого шага. Однако за пределами здания группа протестующих резко осудила прекращение действия соглашения о согласии, заявив, что департамент не готов к освобождению от федерального надзора.
«Новый Орлеан был известен как проблемное агентство. ... Просто просмотр CNN и последствий Катрины подтвердил эту репутацию», — заявила суперинтендант NOPD Энн Киркпатрик. «Трансформация — это больше, чем реформа. Она происходит, когда меняется мышление, а когда меняется мышление, всегда меняется и культура. Именно это делает NOPD моделью полицейской деятельности 21 века сегодня. Он не только реформирован, он трансформирован».
Соглашение, представленное в 2012 году и утвержденное судьей Морган в 2013 году, последовало за обзором, выявившим системные неконституционные практики, включая расовую предвзятость в полиции, после многочисленных нарушений NOPD после урагана Катрина, включая расстрелы на мосту Данзигер. Городские власти Нового Орлеана пытались выйти из соглашения о согласии в течение нескольких лет. Однако ситуация разрешилась быстрее, чем город мог бы надеяться, отчасти из-за неприязни администрации Трампа к таким соглашениям о реформе полиции. Первоначально администрация Байдена настаивала на двухлетнем «периоде поддержания».
Общая стоимость надзора является спорным вопросом. Генеральный прокурор штата Лиз Меррилл оценила, что соглашение обошлось городу более чем в 150 миллионов долларов, в то время как город заявил о 20 миллионах долларов только за команду мониторинга.
Соглашение объемом 130 страниц было призвано полностью перестроить департамент, охватывая все, от внеслужебных полицейских операций по обеспечению безопасности — которые в отчете Министерства юстиции были описаны как «аорта коррупции» в NOPD — до процедур расследования полицейских перестрелок. Некоторые новые политики оказались непопулярными, например, выборочные тесты на наркотики для офицеров или ограничения на аресты в ненасильственных случаях.
Серьезную озабоченность вызывает будущее иммиграционной политики, особенно в контексте предстоящей операции Министерства внутренней безопасности США под названием «Swamp Sweep» в районе Нового Орлеана. Суперинтендант NOPD Энн Киркпатрик заявила, что департамент будет «партнером» федеральных агентов, но офицеры NOPD не будут проводить аресты по иммиграционным вопросам или спрашивать людей об их иммиграционном статусе. Протестующие связали прекращение соглашения с национальными политическими изменениями, назвав это частью «объявления войны Дональда Трампа Америке, особенно ее чернокожим и коричневым городам».
Департамент продемонстрировал прогресс под федеральным судебным надзором. С 2015 по 2023 год количество серьезных случаев применения силы офицерами NOPD сократилось на 47%. Тем не менее, критики и правозащитники считают, что прогресс недостаточен, ставя под сомнение преждевременность этого выхода. Расследование сексуальных преступлений остается постоянной проблемой, а данные департамента показывают, что офицеры по-прежнему непропорционально применяют силу в отношении чернокожих мужчин.
«Для жителей Нового Орлеана федеральный надзор крайне важен для обеспечения подотчетности, защиты уязвимых групп населения и содействия справедливому обращению в рамках NOPD», — заявили в Американском союзе гражданских свобод Луизианы. Джонатан Арони, возглавлявший команду мониторинга, признал, что, хотя NOPD имеет все основания праздновать этот момент, «некоторые члены сообщества пережили трудные, даже травматические события на протяжении многих лет, события, которые оставили шрамы, которые не исчезнут просто потому, что я скажу, что NOPD как учреждение изменилось».
