
В нескольких словах
Администрация Трампа прекратила финансирование некоммерческих организаций, занимающихся вопросами справедливого жилья, что привело к угрозе их закрытия. Эти организации играют ключевую роль в обеспечении соблюдения антидискриминационных законов и помогают людям избежать выселения. Сокращение финансирования HUD оспаривается в суде как незаконное и произвольное. Эксперты опасаются, что это приведет к росту жилищной дискриминации и бездомности.
Несколько недель назад Брук Киркпатрик запаниковала из-за того, что ее семью вынуждают покинуть квартиру в Уиллоуби, штат Огайо. Ее младший ребенок, которому 3 года, страдает невербальным аутизмом, и соседи неоднократно жаловались на то, что он шумит — распространенное поведение, известное как вокальный «стимминг», которое люди с аутизмом используют, чтобы успокоиться.
Киркпатрик сказала, что сообщила арендодателю об инвалидности сына до того, как они переехали, и объяснила ситуацию некоторым соседям. Но уведомление о выселении через 30 дней все равно пришло, всего через несколько дней после того, как ее муж потерял работу оператора станка.
«Я на самом деле искала приюты для бездомных в этом районе для моей семьи», — сказала она.
Именно тогда она нашла местную группу, которая помогает людям, столкнувшимся с жилищной дискриминацией. Киркпатрик сказала, что даже не знала, что имеет законное право оспорить действия арендодателя. Она встретилась с адвокатом, и «в течение 24 часов все было решено», — сказала она.
Но группа, которая помогла Киркпатрик, сейчас находится под угрозой закрытия. В конце прошлого месяца администрация Трампа прекратила поступление федерального финансирования этой организации и десяткам других некоммерческих организаций по обеспечению справедливого жилья по всей стране, которые являются ключевыми исполнителями законов о борьбе с дискриминацией. Это часть более широких усилий по значительному сокращению HUD (Министерство жилищного строительства и городского развития США).
«Я занимаюсь этой работой 25 лет. Никогда я не видела ничего подобного, и это был настоящий удар под дых», — сказала Патрисия Кидд, исполнительный директор Ресурсного центра справедливого жилья в Пейнсвилле, штат Огайо.
Кидд не знает, является ли это сокращение временным или постоянным. Но гранты HUD составляют 85% ее бюджета. Она уволила большую часть своего персонала и ведет переговоры с риелтором о продаже офисного здания организации.
«Сейчас мы пытаемся сохранить те деньги, которые у нас есть, и у нас есть, вероятно, около шести месяцев, прежде чем мы закроемся», — сказала она.
Закон о справедливом жилье был одним из самых сложных антидискриминационных законов 1960-х годов.
На протяжении десятилетий федеральная политика способствовала тому, что жилищная дискриминация стала укоренившейся проблемой. Практика «красной черты» фактически запрещала чернокожим, евреям и другим цветным людям селиться в определенных районах и затрудняла им получение ипотеки.
Президент Линдон Джонсон годами настаивал на том, чтобы Конгресс занялся проблемой жилищной сегрегации, но это считалось слишком спорным. Он смог подписать Закон о справедливом жилье в 1968 году, через неделю после убийства Мартина Лютера Кинга-младшего, которое спровоцировало беспорядки по всей стране.
«Из всех законов о гражданских правах, принятых в 60-е годы, Закон о справедливом жилье содержит одни из самых сильных формулировок в отношении борьбы с дискриминацией», — сказал Ийян Ву, адвокат юридической фирмы по гражданским правам Relman Colfax.
Закон не достиг своей первоначальной цели — положить конец расовой сегрегации. Но с годами он был расширен и теперь запрещает дискриминацию по признаку расы или цвета кожи, религии, национального происхождения, пола, инвалидности или семейного положения. И люди этим пользуются. В прошлом году было подано более 34 000 жалоб на нарушения в сфере справедливого жилья всех видов, что является рекордным показателем третий год подряд.
Конгресс официально признал ключевую роль частных некоммерческих организаций в обеспечении соблюдения закона. Они берут на себя подавляющее большинство таких дел, получая финансирование через Министерство жилищного строительства и городского развития.
В иске утверждается, что сокращения Трампа незаконны, и что DOGE превысил свои полномочия
Но в прошлом месяце около двух третей этих некоммерческих организаций — 66 — получили письма от HUD о прекращении действия примерно половины грантов агентства на обеспечение справедливого жилья, на общую сумму около 30 миллионов долларов. Во всех письмах говорилось, что это делается по указанию подразделения Илона Маска, известного как Департамент государственной эффективности (DOGE), поскольку финансирование «больше не соответствует целям программы или приоритетам агентства».
«HUD не предоставил никаких объяснений относительно того, как это могло быть возможным», — сказала Лила Миллер, еще один адвокат Relman Colfax. «Истцы просто выполняют ту основную работу, которая соответствует мандату Конгресса».
Relman Colfax и четыре группы по обеспечению справедливого жилья подали иск против HUD и DOGE, утверждая, что сокращения незаконны. В иске HUD обвиняется в произвольных и капризных действиях, и утверждается, что подразделение DOGE по сокращению расходов превысило свои полномочия.
В заявлении для NPR представитель HUD сказал: «Департамент несет ответственность за обеспечение соблюдения нашими грантополучателями и подрядчиками распоряжений президента. Если мы определим, что они не соответствуют требованиям, мы обязаны принять меры. Департамент продолжит служить американскому народу, в том числе тем, кто сталкивается с жилищной дискриминацией или выселением».
Агентство не объяснило, почему оно сократило финансирование одних групп по обеспечению справедливого жилья, но не других.
Секретарь HUD Скотт Тернер заявил, что проводит инвентаризацию каждой программы и процесса, чтобы повысить эффективность, и будет «сокращать и консолидировать по мере необходимости».
Группы по защите жилищных прав говорят, что их работа сейчас нужна больше, чем когда-либо
Эми Нельсон, возглавляющая Центр справедливого жилья Центральной Индианы, сказала, что она работала с несколькими администрациями и что изменение приоритетов не новость. Но «это первый раз, когда у нас прекратили действие гранта без какого-либо обсуждения», — сказала она. «И это был грант, по которому у нас были высокие оценки эффективности».
Несколько адвокатов также заявили, что этот шаг не имеет смысла, если целью является сокращение расходов.
«Мы помогаем людям избежать бездомности», — сказала Морин Сент-Сир, истец по иску и глава Массачусетского центра справедливого жилья в Холиоке, штат Массачусетс. «Эта работа экономит деньги налогоплательщиков».
Она и другие говорят, что они информируют свои общины о законе о справедливом жилье, расследуют жалобы и прилагают все усилия, чтобы люди не потеряли жилье.
«Я бы сказала, что в 98% случаев мы выступаем посредниками и решаем проблему до того, как она попадет в суд», — сказала Кидд из некоммерческой организации Огайо.
Это может означать, что нужно подтолкнуть арендодателя к установке пандуса или поручней для душа для пожилого арендатора. В Индиане Нельсон опубликовала недавний отчет о росте числа случаев потери права выкупа, отметив, что рост ставок страхования может быть возможным фактором. В Массачусетсе Сент-Сир запустила программу, помогающую людям с жилищными ваучерами найти жилье, поскольку многие арендодатели отказываются принимать ваучеры даже в штатах, где это запрещено.
Эти местные защитники могут также действовать как своего рода служба экстренного спасения. Как звонок однажды вечером в пятницу Зои Энн Олсон, исполнительному директору Межгорного совета по справедливому жилью в Бойсе, штат Айдахо. Пожилая женщина-инвалид была выселена, «и это было незаконно как по законам штата, так и по федеральным законам», — сказала она. Олсон нашла ей приют на ту ночь, а затем вернула женщину в жилье.
Группа Олсон является единственным поставщиком юридической помощи по вопросам справедливого жилья в Айдахо. Она и другие обеспокоены тем, что произойдет, если федеральное финансирование не будет восстановлено, и они будут вынуждены закрыться.
HUD, вероятно, не сможет восполнить пробел. В настоящее время он рассматривает только около 5% дел о жилищной дискриминации, и администрация Трампа намерена сократить три четверти сотрудников своего отдела по обеспечению справедливого жилья, согласно внутреннему документу, с которым ознакомилось NPR.
Между тем, арендная плата и цены на жилье недоступны для многих людей по всей стране, а уровень бездомности находится на рекордно высоком уровне.
«Приюты переполнены. Не хватает доступного жилья», — сказала Олсон. «Мы просто наблюдаем огромное количество выселений, так много, что мы получаем их ежедневно. Очень прискорбно терять эти деньги».