В нескольких словах
Сенат США предпринял первый процедурный шаг к прекращению остановки работы правительства, проголосовав за продвижение компромиссного законопроекта о финансировании, хотя это решение вызвало недовольство среди многих демократов из-за отсутствия гарантированного продления субсидий на здравоохранение. Соглашение направлено на возобновление работы правительства и решение вопроса о налоговых льготах на медицинское обслуживание.
Сенат Соединённых Штатов предпринял первый шаг к прекращению остановки работы правительства в воскресенье после того, как группа умеренных демократов согласилась продолжить работу без гарантированного продления субсидий на здравоохранение. Это решение вызвало гнев у многих членов их фракции, которые считают, что американцы хотят, чтобы они продолжали борьбу.
В тестовом голосовании, которое стало первым из серии необходимых процедурных маневров, Сенат проголосовал 60 против 40 за продвижение компромиссного законодательства о финансировании правительства и последующее голосование по продлению налоговых льгот Закона о доступном медицинском обслуживании (Affordable Care Act), срок действия которых истекает 1 января. Окончательное принятие может занять несколько дней, если демократы будут возражать и задерживать процесс.
Соглашение не гарантирует продления субсидий на здравоохранение, чего демократы требовали почти шесть недель. Лидер демократов в Сенате Чак Шумер из Нью-Йорка проголосовал против продвижения пакета, как и все, кроме восьми его коллег-демократов.
Группа из трёх бывших губернаторов — сенаторы Джин Шахин из Нью-Гэмпшира, Мэгги Хассан из Нью-Гэмпшира и независимый сенатор Ангус Кинг из Мэна — преодолела шестинедельный тупик в воскресенье, когда они согласились проголосовать за продвижение трёх двухпартийных ежегодных законопроектов о расходах и продлить финансирование остальной части правительства до конца января в обмен на голосование в середине декабря по продлению налоговых льгот на здравоохранение.
Соглашение также включает отмену массовых увольнений федеральных служащих администрацией Трампа с начала остановки работы правительства 1 октября и гарантирует, что федеральные служащие получат просроченную заработную плату.
Лидер большинства в Сенате Джон Тьюн быстро одобрил сделку и немедленно назначил голосование, чтобы начать процесс её утверждения, поскольку остановка работы правительства продолжала угрожать миллионам американцев и оставлять федеральных служащих без оплаты труда. Возвращаясь в Белый дом в воскресенье вечером после посещения футбольного матча, президент Дональд Трамп не сказал, одобряет ли он сделку, но заявил: "Похоже, мы близки к прекращению остановки работы правительства".
Пять демократов изменили свои голоса. Помимо Шахин, Кинга и Хассан, демократический сенатор Тим Кейн из Вирджинии, где проживают десятки тысяч федеральных служащих, также проголосовал за продвижение соглашения. Сенатор Дик Дурбин из Иллинойса, второй по значимости демократ, сенатор Джон Феттерман из Пенсильвании и сенаторы Кэтрин Кортес Масто и Джеки Розен из Невады также проголосовали "за".
Умеренные ожидали, что большее число демократов проголосует с ними, поскольку 10-12 сенаторов-демократов участвовали в переговорах. Но в итоге только пять демократов изменили свои голоса — ровно столько, сколько требовалось республиканцам. Кинг, Кортес Масто и Феттерман уже голосовали за открытие правительства с 1 октября.
Голосование было временно отложено в воскресенье вечером, поскольку три консерватора, часто критикующие законопроекты о расходах, республиканские сенаторы Майк Ли из Юты, Рик Скотт из Флориды и Рон Джонсон из Висконсина, воздержались от голосования и совещались с Тьюном в задней части палаты. По словам Ли, в итоге они проголосовали "за" после разговора с Трампом.
Другому республиканцу, сенатору Джону Корнину из Техаса, пришлось вернуться из Техаса, чтобы обеспечить решающий 60-й голос.
После того, как демократы встретились более двух часов для обсуждения предложения, Шумер заявил, что не может поддержать его "добросовестно". Шумер, который подвергся критике со стороны своей партии в марте, когда проголосовал за то, чтобы правительство продолжало работать, сказал, что демократы теперь "подняли тревогу" по поводу здравоохранения. "Мы не откажемся от борьбы", — сказал он. Независимый сенатор Берни Сандерс из Вермонта, который входит в фракцию демократов, назвал отказ от борьбы "ужасной ошибкой". Сенатор Крис Мерфи из Коннектикута согласился, заявив, что на прошлой неделе избиратели подавляющим большинством голосов проголосовали за демократов, "чтобы побудить демократов держаться твёрдо".
Демократы 14 раз голосовали против возобновления работы правительства, требуя продления налоговых льгот, которые делают медицинское страхование более доступным в соответствии с Законом о доступном медицинском обслуживании. Республиканцы заявили, что не будут вести переговоры по здравоохранению, но лидеры Республиканской партии тайно работали с группой умеренных, когда начали вырисовываться контуры соглашения.
Соглашение включает двухпартийные законопроекты, разработанные Комитетом Сената по ассигнованиям для финансирования частей правительства — продовольственной помощи, программ для ветеранов и законодательной ветви, среди прочего. Все остальные средства будут продлены до конца января, что даст законодателям более двух месяцев для завершения дополнительных законопроектов о расходах.
Сделка предусматривает восстановление федеральных служащих, получивших уведомления об увольнении или сокращении, и возмещение штатам, которые потратили собственные средства на поддержание федеральных программ во время остановки работы правительства. Она также защитит от будущих сокращений до января и гарантирует, что федеральные служащие получат зарплату после прекращения остановки работы.
Демократы Палаты представителей быстро раскритиковали Сенат. Представитель Грег Касар из Техаса, председатель Прогрессивного кокуса Конгресса, заявил, что сделка, не снижающая затраты на здравоохранение, является "предательством" миллионов американцев, которые рассчитывают на борьбу демократов. "Принимать только "розовое обещание" от республиканцев — это не компромисс, это капитуляция", — написал Касар в сообщении на X. "Миллионы семей заплатят за это". Представитель Энджи Крейг из Миннесоты написала, что "если люди считают это "сделкой", у меня есть мост на продажу". Лидер демократов в Палате представителей Хаким Джеффрис обвинил республиканцев и заявил, что демократы будут продолжать борьбу.
Неясно, смогут ли обе партии найти общий язык по субсидиям на здравоохранение до обещанного декабрьского голосования в Сенате. Спикер Палаты представителей Майк Джонсон, республиканец из Луизианы, заявил, что не будет обязываться выносить этот вопрос на рассмотрение в своей палате. Некоторые республиканцы заявили, что они открыты для продления налоговых льгот эпохи COVID-19, поскольку премии могут резко возрасти для миллионов людей, но они также хотят ввести новые ограничения на то, кто может получать субсидии, и утверждают, что налоговые доллары для планов должны быть направлены через отдельных лиц. Другие республиканцы, включая Трампа, использовали эту дискуссию, чтобы возобновить свою многолетнюю критику закона и призвали отменить или пересмотреть его.
Тем временем, последствия остановки работы правительства усугубляются. Американские авиакомпании в воскресенье впервые с начала остановки работы правительства столкнулись с проблемами, и было зарегистрировано более 7000 задержек рейсов, согласно FlightAware. Министр финансов Шон Даффи заявил в программе CNN "Положение в стране", что авиаперевозки перед праздником Дня благодарения "сводятся к минимуму", если правительство не возобновит работу. В то же время, продовольственная помощь была отложена для десятков миллионов людей, поскольку Программа дополнительной продовольственной помощи (SNAP) оказалась затронута в связи с остановкой работы правительства. И в Вашингтоне, где десятки тысяч федеральных служащих остались без зарплаты, продовольственный банк Capital Area Food Bank заявил, что ожидает гораздо большего спроса на еду перед праздниками, чем он подготовил на этот бюджетный год — почти 20-процентное увеличение.
