В нескольких словах
В ответ на торговую войну с США Китай начал использовать американские же методы, включая расширение экспортного контроля на редкоземельные материалы, что позволяет ему контролировать глобальные цепочки поставок.
Китай, который часто осуждает Соединенные Штаты за чрезмерное распространение своего влияния за пределы границ для предъявления требований неамериканским компаниям, сам прибегнул к этой тактике для нанесения ответного удара по интересам США.
В рамках расширения правил экспортного контроля на редкоземельные материалы Пекин впервые объявил, что теперь требуется разрешение китайского правительства на экспорт магнитов, содержащих даже минимальное количество редкоземельных материалов китайского происхождения или произведенных с использованием китайских технологий.
«Это правило дает Китаю контроль практически над всей мировой экономикой в цепочке поставок технологий», — заявил Джеймисон Грир, бывший торговый представитель США. Он отметил, что теперь, например, южнокорейский производитель смартфонов должен запрашивать разрешение Пекина на продажу своих устройств в Австралию, если в них используются редкоземельные материалы, происходящие из Китая.
Для тех, кто знаком с торговой практикой США, очевидно, что Китай просто заимствует политику, которой Вашингтон придерживался десятилетиями: так называемое «правило прямого иностранного продукта». Оно распространяет действие законодательства США на продукцию, произведенную за рубежом, и регулярно использовалось для ограничения доступа Китая к определенным американским технологиям, даже если они находились в руках иностранных компаний.
Это последний пример того, как Пекин обращается к американским прецедентам для получения инструментов, необходимых ему для противостояния Вашингтону в экономической борьбе двух крупнейших экономик мира.
«Китай учится у лучших, — прокомментировал Нил Томас из Центра анализа Китая Института политики Азиатского общества. — Пекин копирует стратегию Вашингтона, потому что на собственном опыте убедился, насколько эффективно американский экспортный контроль может сдерживать его экономическое развитие и политический выбор».
Идея заимствования американских методов возникла еще в 2018 году, когда началась торговая война. С тех пор Китай принял ряд мер:
- **Список неблагонадежных организаций (2020 г.):** Аналог американского «списка организаций» Министерства торговли США, который ограничивает деловые отношения с определенными иностранными компаниями.
- **Закон о борьбе с иностранными санкциями (2021 г.):** Позволяет китайским ведомствам отказывать в визах и замораживать активы нежелательных лиц и предприятий, что схоже с полномочиями Госдепартамента и Минфина США.
Эти новые инструменты позволили Китаю быстро реагировать на эскалацию конфликта. В ответ на новые тарифы, введенные в начале этого года, Пекин включил в свой черный список ряд крупных американских компаний, включая владельца Calvin Klein и Tommy Hilfiger, а также аэрокосмические и оборонные компании, такие как General Dynamics Land Systems, утверждая, что они «ставят под угрозу национальную безопасность и интересы Китая».
Эксперты предупреждают, что, хотя такой подход кажется сбалансированным, он не лишен рисков. «Опасность в том, что то, что одна сторона считает ответным шагом, другая может истолковать как эскалацию, — сказал Джереми Даум из Йельской школы права. — А в гонке на дно не выигрывает никто».
